Решение по делу № 2-2475/2012 ~ М-2139/2012 от 26.06.2012

Дело №



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., секретаря ФИО7,

с участием истца ФИО1, ФИО2 – законного представителя несовершеннолетних ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело     

по иску ФИО1, ФИО2 – законного представителя несовершеннолетних ФИО3, ФИО5 к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

             установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

Судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Министерство обороны России, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России. В ходе рассмотрения дела на основании заявления истцов из числа ответчиков исключено ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

Иск мотивирован тем, что в 2010 году на основании решения жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны России в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Микрорайон Московский, <адрес>.

Жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны России.

На основании приказа Министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Минобороны России реорганизована путем присоединения к «ЦТУИО» Министерства обороны России на основании приказа руководителя ФГУ «ЦТУИО» Министерства обороны России № от ДД.ММ.ГГГГ

Желая воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, истцы направили заявление на приватизацию с документами, подтверждающими заключение договора социального найма руководителю ФГУ «ЦТУИО» Министерства обороны России, с целью получения разрешения на приватизацию, однако до настоящего времени ответа не получено.

Истцы ранее не принимали участия в приватизации, следовательно, по их мнению, имеют право на приватизацию жилого помещения, то есть, бесплатную передачу занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность.

В виду того обстоятельства, что разрешение сложившейся ситуации во внесудебном порядке невозможно, истцы просят суд признать за ними в равных долях право собственности в порядке приватизации на полученное по договору социального найма жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, мик<адрес>.

В ходе судебного разбирательства исковые требования истцами были уточнены: истцы просят суд признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, мк<адрес> размере 1/3 доли за ФИО1, 1/3 доли за ФИО3, 1/3 доли за ФИО5 в порядке приватизации. Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, закрепленную за Министерством обороны, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>. Прекратить право оперативного управления на <адрес> Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства представитель истцы, представитель ФИО3, ФИО5 – ФИО2 требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, отзыва на иск не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эсплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации» на <адрес> микрорайона Московский <адрес>.

    Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эсплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, его правопреемником является ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Полагал, что исковые требования подлежат уточнению в части указания долей в праве, на которые истцы заявляют свои права. Отметил, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (третьего лица по делу) в суд не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не представив возражений по существу заявленных требований, указав, что в силу п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти. В данном случае федеральным законодательством установлены такие исключения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, наделенным полномочиями по осуществлению правомочий собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, является Министерство обороны Российской Федерации.

В реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Росимуществом, отсутствуют какие-либо сведения об указанном в заявлении объекте недвижимости.

Представитель третьего лица по делу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не представив возражений по существу спора, сообщил, что согласно имеющимся сведениям истцы ранее в приватизации жилых помещений участия не принимали.

Представитель третьего лица по делу Администрации <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не представив возражений по существу спора, оставил разрешение дела на усмотрение суда.

Представители третьих лиц по делу – Отдела № Западного регионального управления жилищного обеспечении Министерства обороны Российской Федерации и Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

С согласия представителя истцов ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО5, истца ФИО1, выраженного в заявлении, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков по представленным истцами доказательствам в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на жилище при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе путем представления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно.

    При этом обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов семей, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.    Порядок представления жилых помещений в собственность бесплатно предусмотрен Правилами представления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П и Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Судом установлено, что истцам на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в бессрочное возмездное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, находящаяся в государственной собственности и закрепленная за Министерством Российской Федерации. Истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении.

    Предоставлению указанного жилого помещения предшествовало решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения.

    Указанная квартира принадлежит на праве оперативного управления Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эсплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 37-АА №.

    Ранее истцы не обеспечивались жилым помещением и состоял на учете в жилищной комиссии как нуждающийся в жилье.

Установлено, что Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эсплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, его правопреемником является ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Данное обстоятельство ответчиком ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не оспаривается.

Приняв решение о приобретении жилого помещения в собственность бесплатно, истцы в письменном виде обратились в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношении» Министерства обороны Российской Федерации с требованием о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, в чем им было отказано.

    В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Судом установлено, что истцы занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации.

Следовательно, они не утратили права на приватизацию жилого помещения, которое передано им на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных ЖК Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента, законов субъектов при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем имеются основания для его передачи им в собственность в порядке приватизации.

    Установлено, что истцы не использовали свое право на участие в приватизации.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда истцы имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

Решил (заочно):

     исковые требования ФИО1, ФИО2 – законного представителя несовершеннолетних ФИО3, ФИО5 удовлетворить.

Признать право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, мк<адрес> размере 1/3 доли за ФИО3, 1/3 доли за ФИО5, 1/3 доли за ФИО1 в порядке бесплатной приватизации.

    Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, закрепленную за Министерством обороны, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

     Прекратить право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на <адрес>, мк<адрес>.

     Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Уенкова О. Г.