Решение от 03.11.2020 по делу № 33а-0600/2021 от 11.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-497/20 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве, Кунцевскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконными действий, бездействия, отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство,

руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио от дата об окончании следующих исполнительных производств: ИП № 61056/19/77007-ИП от дата; ИП № 61058/19/77007-ИП от дата; ИП № 61061/19/77007-ИП от дата; ИП № 61063/19/77007-ИП от дата; ИП № 61067/19/77007-ИП от дата; ИП № 69527/19/77007-ИП от дата.

Обязать Кунцевский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве возобновить указанные исполнительные производства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-497/20 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве, Кунцевскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконными действий, бездействия, отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство,

установил:

фио Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Москве, Кунцевскому ОСП УФССП России по Москве, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконными действий, бездействия, отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство. В обоснование своих требований административный истец указал, что вступившим в законную силу заочным решением Кунцевского районного суда адрес от дата по гражданскому делу № 2-2371/2012 с фио в пользу фио взысканы денежные средства в размере сумма – сумма основного долга, сумма – проценты за пользование займом, сумма – проценты за пользование денежными средствами, сумма – расходы по уплате государственной пошлины, а всего в размере сумма Однако должником фио (ранее – фио) до настоящего времени решение суда не исполнено при допущенной волоките, длящемся бездействии и халатности Кунцевского ОСП УФССП России по Москве с дата по настоящее время. Административный истец просит: 1 – признать действия СПИ Кунцевского ОСП УФССП России по Москве Федюшина В.А., Рабазанова С.А., Лукина М.В., Хорина Т.Г., Третьякова А.Г., Харламова К.Д., Нечаевой Т.А., Иванова А.В., Буяновой В.Н., Бурдыгиной Т.Н., Домницкого В.Н., Филиппова А.Ю., Челпанова И.Н., Сафина Р.Р., выразившиеся в злоупотреблении правом при не исполнении судебных решений, вынесенных в пользу взыскателя Калинича Е.В., также выразившиеся в злоупотреблении правом при личной заинтересованности в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, направленных на нарушение требований действующего законодательства, ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве» в пользу должника Лисицыной М.Л., при халатном отношении и не принятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов с дата по настоящее время, с вынесением немотивированных постановлений об окончании сводного исполнительного производства № 23051/12/07/77/6/140 от дата (№ 3117/13/07/77 от дата) незаконными; 2 – признать длящееся, не прекращающееся бездействие СПИ Кунцевского ОСП УФССП России по Москве Федюшина В.А., Рабазанова С.А., Лукина М.В., Хорина Т.Г., Третьякова А.Г., Харламова К.Д., Нечаевой Т.А., Иванова А.В., Буяновой В.Н., Бурдыгиной Т.Н., Домницкого В.Н., Филиппова А.Ю., Челпанова И.Н., Сафина Р.Р., выразившееся в нарушении сроков возбуждении ИП, нарушении сроков ведения исполнительного производства, в халатном отношении, в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению судебных решений, в злоупотреблении правом при неисполнении судебных решений в пользу взыскателя Калинича Е.В., также выразившиеся в злоупотреблении правом при личной заинтересованности в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, направленных на нарушение требований действующего законодательства, ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве» в пользу должника Лисицыной М.Л., с дата по настоящее время; 3 – признать действия начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по Москве Матюто М.С., выразившиеся в халатном отношении, в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, при отсутствии контроля за деятельностью СПИ по неисполнению судебных решений, вынесенных в пользу взыскателя Калинича Е.В., также выразившиеся в злоупотреблении правом при личной заинтересованности в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей работниками вверенного ему отдела, направленных на нарушение требований действующего законодательства, ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве» в пользу должника Лисицыной М.Л. по непринятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов с дата по настоящее время, с вынесением немотивированных постановлений об окончании сводного исполнительного производства № 23051/12/07/77/6/140 от дата (№ 3117/13/07/77 от дата) незаконными; 4 - признать длящееся, не прекращающееся бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП УФССП России по Москве Матюто М.С., находящегося на руководящей должности с начала ведения ИП № 23051/12/07/77/6/140 от дата (№ 3117/13/07/77 от дата), выразившееся в халатном отношении, ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, при отсутствии контроля за деятельностью СПИ по надлежащему исполнению судебных решений, вынесенных в пользу взыскателя Калинича Е.В., также выразившиеся в злоупотреблении правом при личной заинтересованности в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей работниками вверенного ему отдела, направленных на нарушение требований действующего законодательства, ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве» в пользу должника Лисицыной М.Л. по непринятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов с дата по настоящее время; признать незаконными и отменить постановления об окончании ИП № 23051/12/07/77/6/140 от дата (№ 3117/13/07/77 от дата), вынесенные СПИ Сафиным Р.Р. дата, без проведения полной проверки имущественного положения должника, учитывая, что должник Лисицына М.Л., являясь пенсионером, семь месяцев не получая пенсию, пользуется иными источниками дохода, такими как заработная плата и доходами от прибыли принадлежащей ей организации наименование организации, в которой Лисицына М.Л. является генеральным директором; обязать Кунцевский ОСП УФССП России по Москве возобновить исполнительное производство № 23051/12/07/77/6/140 от дата (№ 3117/13/07/77 от дата), принять все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов о взыскании денежных средств с должника Лисицыной М.Л. в пользу взыскателя Калинича Е.В.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков УФССП России по Москве, Кунцевского ОСП УФССП России по Москве, административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио, судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В соответствии с ст. 122 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела установлено следующее.

Вступившим в законную силу заочным решением Кунцевского районного суда адрес от дата по гражданскому делу № 2-2371/2012 с фио в пользу фио взыскана сумма основного долга по договору займа в размере сумма, выдан исполнительный лист.

дата судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 3117/13/07/77 в отношении должника фио в пользу взыскателя фио

В дальнейшем было возбуждено еще несколько исполнительных производств, объединенных дата в сводное исполнительное производство № 3117/13/07/77-СД.

Административный истец в обоснование своих требований указывает следующее: при возбуждении исполнительного производства № 23051/12/07/77/6/140 от дата был нарушен трехдневный срок возбуждения исполнительного производства; в дата никакие исполнительные действия по данному ИП не проводились; после 4 месяцев бездействия с момента возбуждения ИП № 23051/12/07/77/6/140 от дата судебный пристав-исполнитель фио был уволен, указанному ИП присвоен новый номер № 3117/13/07/77; СПИ фио в течение 1,5 месяцев никаких действий не проводил; после увольнения Рабазанова фио № 3117/13/07/77 от дата передано на исполнение СПИ фио, им были направлены запросы в кредитные организации, однако не со дня возбуждения ИП, а на день вынесения постановлений о запросе информации, другие запросы не направлялись, т.е. с дата по дата СПИ фио никаких исполнительных действий не проводил, мер принудительного исполнения не принимал; с дата по дата исполнительное производство находилось на исполнении у СПИ фио, который также был уволен; с дата по дата указанное исполнительное производство находилось на исполнении у СПИ фио, который также длительно бездействовал; никто из государственных служащих Кунцевского ОСП УФССП России по Москве не был привлечен к ответственности вследствие халатного отношения и волокиты, допущенной с дата по дата, все обошлось только увольнениями СПИ и повышением по службе фио; в период дата дата решение фактически могло быть исполнено, обращено взыскание на денежные средства; с дата по дата ИП находилось на исполнении СПИ фио, с дата по дата исполнительное производство находилось на исполнении нескольких СПИ – фио, фио, фио, фио, фио; с дата по дата указанное ИП вел СПИ фио, с дата по дата – фио, с дата по настоящее время ИП находится на исполнении СПИ фио В результате бездействия СПИ в дата должником была отчуждена квартира, расположенная по адресу: адрес. Судебными приставами-исполнителями длительное время не осуществлялись выходы по месту жительства должника. Только дата СПИ фио вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Запросы, запреты, ограничения выносились по старому адресу должника. Кроме того, бездействовала сама должник фио В период с дата по дата не выносилось постановление о временном ограничении права выезда должника фио за пределы РФ. Выходы по месту жительства должника совершены всего сумма прописью раза. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника фио было вынесено СПИ фио дата, отчисления с пенсии должника начались с дата. СПИ Кунцевского ОСП не запросили сведения о заработной плате должника в наименование организации, где она является генеральным директором. В ходе исполнительного производства с должника взыскано сумма, задолженность составляет сумма

Таким образом, административным истцом оспариваются действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Кунцевского ОСП УФССП России по Москве за период с дата по дата.

Об указанных в административном исковом заявлении действиях (бездействии) должностных лиц Кунцевского ОСП УФССП России по Москве административному истцу было известно до дата, так как он неоднократно обжаловал действия (бездействие) судебных приставов в УФССП России по Москве.

Следовательно, административным истцом пропущен установленный ст. 122 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 3 ст. 219 КАС РФ 10-дневный срок для обжалования указанных действий (бездействия) должностных лиц Кунцевского ОСП УФССП России по Москве.

При таких обстоятельствах административные исковые требования в части признания действий (бездействия) указанных лиц незаконными удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением об объединении ИП в сводное по должнику от 11.122017 года, вынесенному судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио, установлено, что в производстве Кунцевского ОСП УФССП России по Москве находится сводное исполнительное производство № 3117/13/07/77-СД в отношении должника фио; взыскание выполняется в рамках следующих ИП:

- ИП 3117/13/07/77 возбуждено дата на основании исполнительного листа ВС № 011092257 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма;

 - ИП 42739/15/77007-ИП возбуждено дата на основании исполнительного листа ФС № 003566948 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма;

- ИП 9434/16/77007-ИП возбуждено дата на основании исполнительного листа ФС № 010092151 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма;

- ИП 9441/16/77007-ИП возбуждено дата на основании исполнительного листа ФС № 010092156 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма;

- ИП 57507/17/77007-ИП возбуждено дата на основании исполнительного листа ФС № 010066141 от дата, выданного Тимирязевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма

Исполнительное производство от дата № 57507/17/77007-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 3117/13/07/77-СД.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио от дата указанные исполнительные производства были окончены.

В дальнейшем Кунцевским ОСП УФССП России по Москве возобновлены исполнительные производства в отношении должника фио

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио от дата были окончены следующие исполнительные производства:

- ИП № 61056/19/77007-ИП от дата на основании исполнительного листа ФС № 010066141 от дата, выданного Тимирязевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма; по состоянию на дата задолженность по сводному исполнительному производству составляет сумма, в т. ч. остаток основного долга сумма, остаток неосновного долга сумма

- ИП № 61058/19/77007-ИП от дата на основании исполнительного листа ФС № 010076943 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма; по состоянию на дата задолженность по сводному исполнительному производству составляет сумма, в т. ч. остаток основного долга сумма, остаток неосновного долга сумма

- ИП № 61061/19/77007-ИП от дата на основании исполнительного листа ФС № 010092156 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма; по состоянию на дата задолженность по сводному исполнительному производству составляет сумма, в т.ч. остаток основного долга сумма, остаток неосновного долга сумма

- ИП № 61063/19/77007-ИП от дата на основании исполнительного листа ФС № 010092151 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма; по состоянию на дата задолженность по сводному исполнительному производству составляет сумма, в т. ч. остаток основного долга сумма, остаток неосновного долга сумма

- ИП № 61067/19/77007-ИП от дата на основании исполнительного листа ФС № 003566948 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма; по состоянию на дата задолженность по сводному исполнительному производству составляет сумма, в т. ч. остаток основного долга сумма, остаток неосновного долга сумма

- ИП № 69527/19/77007-ИП от дата на основании исполнительного листа ВС № 011092257 от дата, выданного Кунцевским районным судом адрес в пользу взыскателя фио; предмет исполнения – задолженность, сумма долга сумма; по состоянию на дата задолженность по сводному исполнительному производству составляет сумма, в т. ч. остаток основного долга сумма, остаток неосновного долга сумма

Все указанные исполнительные производства окончены в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, когда именно указанные постановления были направлены административному истцу, в связи с чем невозможно установить пропущен ли им или не пропущен срок для обжалования указанных постановлений.

Материалами дела установлено, что должник фио является пенсионером, ей начисляется пенсия, в связи с чем у нее имеются доходы, на которые может быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах у административного ответчика отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования о признании незаконными и отмене постановлений об окончании исполнительных производств подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио от дата об окончании следующих исполнительных производств: ИП № 61056/19/77007-ИП от дата; ИП № 61058/19/77007-ИП от дата; ИП № 61061/19/77007-ИП от дата; ИП № 61063/19/77007-ИП от дата; ИП № 61067/19/77007-ИП от дата; ИП № 69527/19/77007-ИП от дата.

Обязать Кунцевский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве возобновить указанные исполнительные производства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░