Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1936/2015 ~ М-542/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-1936/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново «10» августа 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий судья                        Лукашенок Е.А.,

при секретаре                                 Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фурманова В. И. к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Фурманов В.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок для <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом СНТ «Финансист» и за ним закреплен указанный земельный участок, находящийся в его владении и пользовании до настоящего времени. Он обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в его собственность, однако в удовлетворении данного заявления ему было отказано. Спорный земельный участок не обременен правами третьих лиц, границы участка согласованы со смежными землепользователями, каких-либо лиц, оспаривающих его права на данный земельный участок, не имеется.

Истец Фурманов В.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края – Сорока А.В. в судебном заседании возражала против заявленных в иске требований, мотивируя свою позицию тем, что суд не является органом, наделенным полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность. Кроме того, по мнению представителя ответчика, истцом не представлено доказательств его обращения в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в его собственность, а также доказательств, необходимых для признания права собственности на спорный участок в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». СНТ «Финансист» было зарегистрировано после 21 апреля 1998 года. Спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, ему не присвоен кадастровый номер, он не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Финансист» Аверьянов Д.А. в зал суда не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные истцом требования удовлетворить в полном объеме (л.д. <данные изъяты>).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – КГБУ «Емельяновское лесничество» в зал суда не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

Согласно п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент обращения заявителя, до 01.03.2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Пунктом 4 ст. 28 указанного Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Граждане, вступающие в садовое товарищество, которому земля предоставлена в собственность, после распределения земельных участков между его членами, стали владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и СНТ.

Поскольку член СНТ получил правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной товариществу земли, то на основании п. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего на тот момент и гарантирующего предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, у этого гражданина возникает право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлены и не оспаривались ответчиком следующие обстоятельства.

Решением Исполнительного комитета Емельяновского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять из земель племзавода «Элита» <данные изъяты> и предоставить их финансовому отделу <данные изъяты> для расширения садоводческого товарищества «Финансист». На основании указанного решения в подтверждение предоставления земельного участка <данные изъяты> был выдан Государственный акт на право пользования землей серии № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено передать ранее предоставленные земельные участки для садоводства в собственность членам садоводческих товариществ на территории района согласно представленных документов (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МКУ «Архив Емельяновского района», списки СНТ (СТ) «Финансист» на хранение в районный архив не поступали (л.д. <данные изъяты>).

По итогам голосования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в рамках общего собрания СНТ «Финансист», истец Фурманов В.И. был принят в члены указанного товарищества с закреплением за ним земельного участка № находящегося в <адрес>, на что указывает выписка из протокола № общего собрания членов СНТ «Финансист» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Являясь членом указанного садоводческого товарищества, истец несет расходы, связанные с содержанием участка, что подтверждается членской книжкой садовода, выданной на имя истца (л.д. <данные изъяты>), а также заявлением председателя товарищества (л.д. <данные изъяты>).

Фурманов В.И. обращался с письменным заявлением в администрацию Емельяновского района, в котором просил предоставить спорный земельный участок в собственность на основании п. 4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», однако в удовлетворении заявления ему было отказано (л.д. <данные изъяты>).

Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ границы спорного земельного участка № установлены на местности, по результатам геодезических работ определены координаты X и Y поворотных точек, уточненная площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>). Местоположение границ земельного участка согласовано со всеми смежными землепользователями, участок входит в границы фактического землепользования СНТ «Финансист».

Каких-либо претензий к истцу по факту пользования земельным участком не имеется, лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется. Право собственности на земельный участок № расположенный в <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, правопритязаний в его отношении нет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений о нем № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года. Споров о праве и о границах участка не имеется, что подтверждает наличие подписей смежных землепользователей в Акте согласования местоположения границы земельного участка.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку он является членом СНТ «Финансист», созданного до 1998 года, непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком №, не изъятым из оборота, расположенным в границах названного садоводческого товарищества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фурманова В. И. к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Фурмановым В. И. право собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2015 года.

Судья

Емельяновского районного суда

Красноярского края                                  Лукашёнок Е.А.