Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1680/2017 ~ М-1377/2017 от 02.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 г.                                                                                           г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1680/17 по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» к Авакумову С. В., Агзямовой Н. А., Анищенко А. А., Анищенко Е. Н., Анищенко Н. И., Арбузовой Л. И., БайкулоВ. В. А., Бакланову А. В., Белимовой М. М., Белякову В. А., Бородачевой Г. А., Бычкову А. Н., Галкиной Н. Г., Ганькину В. Д., Власовой Н. И., Вишнякову М. Г., Демидову А. Н., Жировой Н. С., Илюшкиной В. Г., Казарцеву В. И., Казарцевой Г. А., Каризскому А. Т., Кирееву А. В., Кохановой Л. П., Кузнецовой Н. Д., Лесневу Р. П., Лукьянову С. В., Макиной Т. С., Малкину Ю. Н., Молодцову В. В., Молодцову С. В., Молодцовой Р. Н., Петрову В. Х., Пилягину В. В., Родомакину С. Н., Рыбалка М. И., Рябовой Н. В., Сальникову В. В.ичу, Самохваловой Л. А., Симаковой О. В., Ситниковой Л. Г., Сорокину А. И., Столяровой Р. Н., Тарасову В. Б., Трофимовой С. В., Тюркину А. Ф., Хамидуллину Ф. Т., Шепелевой Н. В., Шматковой М. П. о признании смежной границы земельного участка согласованной и установленной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к Авакумову С. В. и другим о признании смежной границы земельного участка согласованной и установленной, указав, что Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности проводит кадастровые работы в отношении автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент) на участке км <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> км, в Куйбышевском районе г. Самары, Волжском, Большеглушицком, Большечерниговском районах Самарской области и Первомайском районе Оренбургской области, в том числе кадастровые работы по образованию недостающих земельных участков под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент), км <данные изъяты> в Волжском районе Самарской области.

В границах образуемого участка расположено сооружение с кадастровым № - Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент), км <данные изъяты>, которое находится в собственности Российской Федерации. Строительство указанного участка автомобильной дороги было завершено в 1961 году и до сегодняшнего дня каких-либо реконструкций не проводилось, т.е. параметры и направление дороги не менялись.

В рамках работ по образованию земельного участка в целях установления границ полосы отвода под линейным сооружением были запрошены сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) (в 2015-2016 г.г.), выполнена геодезическая съемка участка автомобильной дороги (в сентябре - октябре 2015 года).

По результатам сопоставления сведений ГКН и выполненной геодезической съемки было установлено, что на образуемый участок частично накладываются входящие в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым №, контуры: с учетным номером № (накладывается на контуры ЗУ1(8), ЗУ1(9), ЗУ1(10), площадь накладки составляет <данные изъяты>. м); № (накладывается на контур ЗУ1(6), площадь накладки составляет <данные изъяты> кв. м); № (накладывается на контур ЗУ1(7), площадь накладки составляет <данные изъяты> кв. м). Общая площадь накладки составляет <данные изъяты> кв. м.

Указанные выше контуры земельного участка с кадастровым № накладываются на конструктивные элементы (подошва, водопропускная труба) и элементы обустройства (автобусная остановка) автомобильной дороги, а также земли, необходимые для производства работ по содержанию автомобильной дороги.

Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> находится в общей долевой собственности ответчиков.

Причиной пересечения границ образуемого участка с границами участка ответчиков является допущение реестровой ошибки (до ДД.ММ.ГГГГ - кадастровой ошибки) в части установления местоположения границ участка ответчиков, так как не были учтены фактическая ситуация на местности и нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог.

Межевым планом по образованию земельного участка под частью полосы отвода автомобильной дороги предусмотрено уточнение местоположения части границ и площади смежных с образуемым участком контуров земельного участка с кадастровым № по границе <данные изъяты>.

Учитывая, что участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, в установленном частью 8 статьи 39 Закона о кадастре (с ДД.ММ.ГГГГ - Закон о кадастровой деятельности) порядке заинтересованные лица были извещены о проведении собрания о согласовании местоположения границ путем опубликования извещения в Волжской районной газете «Волжская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащим образом извещенные заинтересованные лица либо их представитель (представители) на собрание не явились, в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ и не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

Ссылаясь на то, что результатами межевания участка ответчиками нарушены права истца, как правообладателя земельных участков под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования, он не был извещен о времени согласования границ участков ответчиков, и не смог по указанной причине заявить о своих возражений относительно границ формируемого земельного участка, что в последующем повлекло наложение границ земельных участков, истец просит признать смежную границу между земельным участком :ЗУ1, образуемым из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, находящимся в общей долевой собственности ответчиков, согласованной и установленной по координатам характерных точек согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ООО «ВекторСтройПроект» Парфеновой Д. С., в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Трельский Г.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кузнецовой Н.Д. по доверенности Израйлева А.Н. в судебном заседании исковые требования признала, последствия признания иска разъяснены представителю ответчика в судебном заседании.

Ответчики Беляков В.А., Анищенко Н.И., Белякова М.М., Макина Т.С., Шматкова М.П., Вишняков М.Г., Лукьянов С.В., Шепелева Н.В, Леснев Р.П. в судебное заседание не явились, о месте, времени и дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, Макина Т.С., Белякова М.М., Анищенко Н.И. и Леснев Р.П.иск признали.

Другие ответчики в судебное заседание не явились, о месте, времени и дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Ф ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Федерального дорожного агентства, ООО «ВекторСтройПроект», третье лицо - кадастровый инженер Парфенова Д. С., в судебное заседание не явились, о месте, времени и дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» полоса отвода автомобильной дороги должна включать в себя земельные участки, как предназначенные для размещения ее конструктивных элементов, так и для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 метров с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 17.08.2012 № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке», действовавшем на момент выполнения кадастровых работ (аналогичная норма содержится в действующем на сегодня приказе Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90), в случае, если в отношении двух смежных земельных участков установлены различные требования к точности определения координат характерных точек границ, местоположение соответствующей части границы (координаты характерных точек границы) между двумя указанными земельными участками должно быть определено с более высокой точностью.

В силу п.п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с частью 3.1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 01.01.2017 г., если при постановке на учет земельного участка требуется внесение изменений в сведения о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

С 01.01.2017 аналогичная норма содержится в части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В силу п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» силами подрядной организации ООО «ВекторСтройПроект» на основании заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности проводит кадастровые работы в отношении автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент) на участке км <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> км, в Куйбышевском районе г. Самары, Волжском, Большеглушицком, Большечерниговском районах Самарской области и Первомайском районе Оренбургской области, в том числе кадастровые работы по образованию недостающих земельных участков под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент), км <данные изъяты> в Волжском районе Самарской области.

Образование многоконтурного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, состоящего из 41 контура, из земель, находящихся в государственной собственности, в Волжском районе Самарской области (далее - Образуемый участок) осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях установления границ полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент) в Волжском районе Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно указанному распоряжению образуемый участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности) и для него определен вид разрешенного использования - «автомобильный транспорт».

Фактическая площадь образуемого земельного участка отличается от площади, указанной в распоряжении (<данные изъяты> кв. м), не более чем на десять процентов, что в соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) является допустимым (с 01.01.2017 аналогичная норма содержится в пункте 42 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В границах образуемого участка расположено сооружение с кадастровым № Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент), км <адрес>

Указанное сооружение находится в собственности Российской Федерации (запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) и оперативном управлении ФКУ «Поволжуправтодор» (запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно представленным истцом сведениям, строительство указанного участка автомобильной дороги было завершено в 1961 году и до сегодняшнего дня каких-либо реконструкций не проводилось, т.е. параметры и направление дороги не менялись. Доказательств иного суду не представлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ВекторСтройПроект» Парфеновой Д.С., в рамках работ по образованию земельного участка в целях установления границ полосы отвода под линейным сооружением были запрошены сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) (в 2015-2016 г.г.), выполнена геодезическая съемка участка автомобильной дороги (в сентябре - октябре 2015 года). По результатам сопоставления сведений ГКН и выполненной геодезической съемки было установлено, что на образуемый участок частично накладываются входящие в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым № контуры с учетным номером: № (накладывается на контуры ЗУ1(8), ЗУ1(9), ЗУ1(10), площадь накладки составляет <данные изъяты> кв. м); № (накладывается на контур ЗУ1(6), площадь накладки составляет <данные изъяты> кв. м); № (накладывается на контур ЗУ1(7), площадь накладки составляет <данные изъяты> кв. м). Общая площадь накладки составляет <данные изъяты> кв. м. Указанные выше контуры земельного участка с кадастровым № накладываются на конструктивные элементы (подошва, водопропускная труба) и элементы обустройства (автобусная остановка) автомобильной дороги, а также земли, необходимые для производства работ по содержанию автомобильной дороги.

Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, находится в общей долевой собственности ответчиков, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из заключения кадастрового инженера Парфеновой Д.С. следует, что координаты характерных точек границ образуемого участка определены методом спутниковых геодезических измерений (определений), при этом средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек его границ составляет 0.30, которая выше нормативной точности, установленной для земель промышленности (0.50 м). Координаты характерных точек границ участка ответчиков определены картометрическим методом с использованием карты (плана) и точность их определения, в том числе по смежеству с образуемым участком, согласно полученным сведениям ЕГРН отсутствует. Точность определения координат для земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения -2.50 м. Причиной пересечения границ образуемого участка с границами участка ответчиков является допущение реестровой ошибки (до 01.01.2017 - кадастровой ошибки) в части установления местоположения границ участка ответчиков, так как не были учтены фактическая ситуация на местности и нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог. Межевым планом по образованию земельного участка под частью полосы отвода автомобильной дороги предусмотрено уточнение местоположения части границ и площади смежных с образуемым участком контуров земельного участка с кадастровым № по границе <адрес> В результате уточнения местоположения части границ контуров участка ответчиков его площадь уменьшится на <данные изъяты> кв. м.

Также из материалов дела усматривается, что, поскольку участок ответчиков входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, в установленном частью 8 статьи 39 Закона о кадастре (с 01.01.2017 - Закон о кадастровой деятельности) порядке заинтересованные лица были извещены о проведении собрания о согласовании местоположения границ путем опубликования извещения в Волжской районной газете «Волжская Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ. Надлежащим образом извещенные заинтересованные лица либо их представитель (представители) на собрание не явились, в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ и не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

Подготовленный кадастровым инженером ООО «ВекторСтройПроект» Парфеновой Д. С. межевой план от ДД.ММ.ГГГГ был сдан в орган кадастрового учета.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в осуществлении кадастрового учета в отношении образуемого участка в связи с отсутствием согласования местоположения границ с правообладателями смежных с образуемым земельных участков, в отношении которых было установлено наложение границ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке ответчиков, возникшая в связи с тем, что при установлении местоположения границ участка не были учтены фактическая ситуация на местности и нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог. Наличие данной реестровой ошибки препятствует истцу в проведении кадастровых работ по образованию земельных участков под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент). Данная реестровая ошибка подлежит исправлению в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» к Авакумову С. В. и другим о признании смежной границы земельного участка согласованной и установленной обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Признать смежную границу между земельным участком :ЗУ1, образуемым из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, согласованной и установленной по координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ООО «ВекторСтройПроект» Парфеновой Д. С., в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, являющемуся неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке.

Одновременно с исполнением решения суда снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2017 г.

Судья                                                                                   О.В. Житникова