Решение по делу № 2-4207/2017 ~ М-1503/2017 от 17.03.2017

Дело № 2-4207/2017

Копия

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017года                                                                                                       г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи                Леонтьевой И.В,

при секретаре                                             Семенщеволй К.В.,

с участием представителя истца            Лысовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельник Н.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Мельник Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка.

    Свои требования мотивировала тем, что Мельник Н.А. является собственником жилого дома расположенного адресу: <адрес> А, общей площадью 69,1 кв.м., на основании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 27.11.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.07.2015 года сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.07.2015 года серия №.

Изначально Мельник Н.А. приобрела жилой дом 17.01.1998 года по наследству, следовательно, по мнению истца, она на законном основании владеет земельным участком, на котором расположен жилой дом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 17.01.1998 г.

Таким образом, на спорном земельном участке в настоящее время расположен одноэтажный жилой дом истицы, введенный в эксплуатацию в 1958 году, что подтверждается его кадастровой выпиской от 26.06.2015 г. № 24/15-450156.

    Имея намерение оформить право собственности на расположенный под указанным жилым домом земельный участок, Мельник Н.А. обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска за получением муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. занимаемого индивидуальным жилым домом, в свою собственность.

Письмом от 21.12.2016 года (исх. М -18817) ответчик отказал истице в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, общей площадью 334,0 кв.м., по адресу: <адрес>, занимаемого индивидуальным жилым домом, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Для данной территориальной зоны минимальный размер составляет 0,06 га., что противоречит правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденного решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 г. № В-122

В соответствии с предварительной (не утвержденной ответчиком) схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории его площадь составляет 334.0 кв.м.

    Подготовка схемы расположения земельного участи осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования. красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительств.

Подготовка схемы расположения земельного участия обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления` предусмотренными статьей 39.2 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка установлены в п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.

    В частности п.п. 1 приведенной нормы предусматривает, что если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям указанным в. п. 16 ст.1110 ЗК РФ, то ионное обстоятельство является основанием для отказа в согласовании.

Фактически на спорном земельном участке в настоящее расположен одноэтажный жилой дом истицы, введенный в эксплуатацию в 1958 году, что подтверждается его кадастровым паспортом, то есть задолго до принятия правил землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденных решением Красноярском городского совета народных депутатов от 07.07.2015 г. №В-122.

Согласно ч. 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о Градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В своем отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 21.12.2016 г. ответчик сослался на Правила землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета народных депутатов от 07.07.2015г. №В-122, которыми установлен размер земельных участков, в зоне (Ж -1) 0,06 га.

Площадь формируемого земельного участка составляет 334,0 кв.м., что, согласно ответу, противоречит правилам землепользования и застройки.

В силу статьи 5 указанного выше решения, предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включат в себя в том числе предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (пункт 1). Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в пункте 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания (пункт 2).

Истица пользуется земельным участком до принятия Решений Красноярского городского Совета депутатов в 2007 и 2015 годах.

    В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев. установленных федеральными законами.

    Истец обратилась в суд с заявлением, согласно которому просит:

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес> А, общей площадью 334,0 кв.м. на кадастровом плане территории, в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца Лысова Ю.В,, действующая на основании доверенности от 10.06.2015года, поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в сковом заявлении.

     Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания был уведомлен надлежащим образом. Суд не располагает сведениями об уважительной причине неявки ответчика, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39,14 и 39,15 ЗК РФ, предусмотрена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов) в случае, если земельный участок на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению.

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ, 12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.п. ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

- земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

Как установлено в судебном заседании Мельник Н.А. является собственником жилого дома расположенного адресу: <адрес> А, общей площадью 69,1 кв.м., на основании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 27.11.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.07.2015 года сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>.

Изначально Мельник Н.А. приобрела жилой дом на основании сделки от 17.01.1998 года по наследству, следовательно, истец на законном основании владеет земельным участком, на котором расположен жилой дом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 17.01.1998 г.

Таким образом, на спорном земельном участке в настоящее время расположен одноэтажный жилой дом истицы, введенный в эксплуатацию в 1958 году, что подтверждается его кадастровой выпиской от 26.06.2015 г. №.

Имея намерение оформить право собственности на расположенный под указанным жилым домом земельный участок, Мельник Н.А. обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска за получением муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А. занимаемого индивидуальным жилым домом, в свою собственность.

Письмом от 21.12.2016 года (исх. М -18817) ответчик отказал истице в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, общей площадью 334,0 кв.м., по адресу: <адрес>. 14 А, занимаемого индивидуальным жилым домом, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Для данной территориальной зоны минимальный размер составляет 0,06 га., что противоречит правилам землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденного решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 г. № В-122

В соответствии с предварительной (не утвержденной ответчиком) схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории его площадь составляет 334.0 кв.м.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

    В соответствии с положениями ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.10.2005 года, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Истица пользуется земельным участком до принятия Решений Красноярского городского Совета депутатов в 2007 и 2015 годах.

     Анализируя представленные по делу доказательства, учитывая, что на испрашиваемом земельном участке имеется объект принадлежащий истцу, суд приходит к выводу, что Мельникова Н.А. на основании п.1 ст. 39.20 ЗК РФ имеет право на приобретение данного земельного участка как гражданин, являющийся собственником указанного объекта, расположенного на таком земельном участке, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Мельник Н.А. удовлетворить.

    Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес> А, общей площадью 334,0 кв.м. на кадастровом плане территории, в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного решения суда.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий              подпись                                           И.В. Леонтьева

Копия верна

Судья                                                                                                                    И.В. Леонтьева