Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2019 ~ М-513/2019 от 21.11.2019

Дело № 2-481/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года                                                                 п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием представителя истца Ширяева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагаева А.Н., Нагаева В.Р., Рыжова С.И. к администрации МО Новоорский район Оренбургской области, администрации МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилые здания,

установил:

Нагаев А.Н., Нагаев В.Р., Рыжов С.И. обратились в суд с иском к администрации МО Новоорский район Оренбургской области, администрации МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилые здания, указывая, что им решением исполнительного комитета Энергетикского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью 1,32 га, согласно акту обследования и выбора площадки под строительство, для строительства цеха переработки продуктов растениеводства – маслобойки и крупорушки, индивидуального жилья с надворными постройками, зерносклада, гаражей для сельхозтехники и прочих, необходимых для ведения хозяйства сооружений. В том же году хозяйственным способом за счет собственных средств ими было начато строительство зданий, разрешенных вышеуказанным решением исполкома. В 1992 году строительство основных зданий, а именно: ангара – зерносклада арочного, гаражей, здания маслобойки и крупорушки было завершено. С тех пор по настоящее время данные здания используются ими для хозяйственных нужд по назначению.

    По завершению строительства права на созданные объекты недвижимости нигде не регистрировались. После вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122 –ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» и на сегодняшний день право собственности зарегистрировать не представляется возможным. В период строительства спорных объектов действовал порядок приемки в эксплуатацию, распространявшийся только на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Поскольку спорные объекты были построены хозяйственным способом, у истцов не было возможности соблюсти данный порядок приемки в эксплуатацию.

    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении № 5698/12 и исходя из положений ч. 1 ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» у и них возникло право собственности на построенные ими хозяйственным способом спорные объекты недвижимости.

    В 2019 году кадастровым инженером И.И.А. были проведены кадастровые работы в отношений спорных зданий, была проведена техническая инвентаризация здания маслобойки и крупорушки, ангара – здания зерносклада арочного, здания гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №

    Кроме того, в 2019 году ООО «<данные изъяты>» были проведены обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций и подготовлены соответствующие заключения, а также о соответствии размещения объектов недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, согласно которым основные характеристики строительных конструкций, фундаментов, несущих стен, перекрытий и кровли соответствуют требованиям градостроительных норм, несущая способность конструкций в целом обеспечивается, техническое состояние фундаментов несущего каркаса зданий, колонн, стен и покрытий кровли оценивается как работоспособное. Конструктивная схема зданий не противоречит действующим нормам СНиП. Несущие и ограждающие конструкции не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Строение возможно эксплуатировать по прямому назначению.

    На сегодняшний день КФХ истцов прекратили свою хозяйственную деятельность, и сведения о них исключены из ЕГРЮЛ.

Просят признать право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве за Нагаевым В.Р., Нагаевым А.Н., Рыжовым С.И. на созданные в 1992 году здания: здание ангара (зерносклад арочный), назначение: нежилое, год постройки 1992, площадь 840 кв.м, количество этажей 1, материал стен: металлический; здание гаража, назначение нежилое, год постройки 1992, площадь 88,6 кв.м, количество этажей 1, материал стен: шлакоблок; здание маслобойки и крупорушки, назначение нежилое, год постройки 1992, площадь 397 кв.м, количество этажей 2, материалы стен: кирпич, расположенные на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №.

Истцы Нагаев А.Н., Нагаев В.Р., Рыжова С.И. в судебном заседании не присутствовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истцов - Ширяев В.М., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал исковые требования на вышеизложенных обстоятельствах и пояснил, что спорные здания в регистрирующих органах не числятся, администрация отказала в выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию, поэтому право истца на строение может быть признано только в судебном порядке. Земельный участок, на котором расположено здание, прошел кадастровый учет, находился в период строительства здания в аренде у истца.

Представители ответчиков администрации МО Новоорский район, администрации МО Энергетикский поссовет в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 N 5698/12, понятие "самовольная постройка", предусмотренное статьей 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющимся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Из материалов дела усматривается, что решением Исполнительного комитета Энергетикского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ фермерам Нагаеву Н.Р., Нагаеву В.Ф., Рыжову С.И. и их семья выделен земельный участок в размере 1,32 га для строительства фермерского хозяйства <данные изъяты>», в которое входят: цеха переработки продуктов растениеводства – маслобойка и крупорушка, индивидуальное жилье с надворными постройками, зерносклад, гаражи для сельхозмашин и прочие необходимые для ведения хозяйства сооружения на расстоянии 500 метров от существующей индивидуальной застройки поселка и 30 метров от лесополосы.

Согласно акту обследования и выбора площади для строительства фермерского хозяйства «<данные изъяты>», утвержденного заместителем райисполкома Л.Н.М., участок площадью 1,32 га находится в южной части <адрес>, представляет собой участок свободный от застройки.

Из заключений о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания маслобойни и крупорушки, здания зерносклада (ангар), а также здания гаража, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №» следует, что обследуемые конструкции фундаментов, наружных стен, перегородок, покрытия, кровли и полов находятся в работоспособном техническом состоянии, пространственная жесткость и прочность конструкций строения в целом обеспечиваются. Эксплуатация данных зданий возможна. Сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В градостроительном заключении ООО «<данные изъяты>» указано, что здание гаража, здание маслобойки и крупорушки, задание гаража, право собственности на которые не зарегистрировано, находящиеся в территориальной зоне земли сельхозназначения не противоречии градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ МО <адрес> для основных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данный вид территории.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию МО <адрес> с заявлениями о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию – здания маслобойни и крупорушки, здания зерносклада (ангар), здания гаража, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №».

Из писем №, 01/01-2194, 01/01/2195 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства: здания маслобойни и крупорушки, здания зерносклада (ангар), здания гаража, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №», отказано, в связи с отсутствием требуемых документов.

Письмами №, 01/01–2197, 01/01-2198 от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания маслобойни и крупорушки, здания зерносклада (ангар), здания гаража было также отказано, в связи с несоответствии требованиям, установленным в п. 2.10-2.12 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации МО Новоорский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Материалами дела установлено, что здание маслобойни и крупорушки, здание зерносклада (ангар), здание гаража построены до ДД.ММ.ГГГГ, а именно в 1992 году, они не могут быть признаны самовольной постройкой, в связи с чем действующая правовая регламентация признания права собственности на нежилые помещения в этих зданиях, как основание возникновения указанного вещного права, в настоящем случае не применима.

В соответствии с разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (данный пункт статьи 8 утратил силу с января 2013 года).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании изложенного, установив, что здание маслобойни и крупорушки, здание зерносклада (ангар), здание гаража созданы истцами в 1992 году, суд приходит к выводу о том, что возникшее у истцов право собственности является юридически действительным независимо от государственной регистрации права.

Доказательств обратного суду не представлено, доводы истцов о строительстве спорных объектов своими силами и за свой счет не опровергнуты.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Проанализировав приведенную совокупность доказательств, суд считает возможным признать право собственности на спорные объекты недвижимости за истцами, поскольку они расположены на земельном участке, выделенном истцам для строительства указанных объектов, с соблюдением градостроительных, строительных, норм и правил. При этом суд также принимает во внимание, что истцы не могут оформить право собственности из-за отсутствия акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого он предпринимал все возможные меры.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Нагаева А.Н., Нагаева В.Р., Рыжова С.И. удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за Нагаевым В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нагаевым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рыжовым С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на созданные в 1992 году здания:

- здание ангара (зерносклад арочный), назначение: нежилое, год постройки 1992, площадь 840 кв.м, количество этажей 1, материал стен: металлический;

- здание гаража, назначение нежилое, год постройки 1992, площадь 88,6 кв.м, количество этажей 1, материал стен: шлакоблок;

- здание маслобойки и крупорушки, назначение нежилое, год постройки 1992, площадь 397 кв.м, количество этажей 2, материалы стен: кирпич, расположенные на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья       подпись          А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2019 г.

Судья     подпись              А.И. Левченков