Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-117/2021 от 03.09.2021

мировой судья судебного участка № 84

судебного района г. Сызрани Самарской области

номер дела суда первой инстанции № 2-1619/2021

номер дела суда апелляционной инстанции № 11-117/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 октября 2021 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием истца ООО «ЭкоСтройРесурс», ответчика Шурасьева П.В., представителя ответчика по доверенности Королевой О.В.

при секретаре Камневой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шурасьева П.В. на решение мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по гражданскому делу № *** по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Шурасьеву П. В. о взыскании задолженности по оплате предоставленных услуг по обращению твердых коммунальных отходов,

у с т а н о в и л:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось к мировому судье с исковым заявлением о взыскании с Шурасьева П.В. задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 21 552,80 руб. за период с <дата> по <дата> за оказанные услуги по обращению ТКО за 9/10 доли в праве жилого помещения <адрес> в г. Сызрани, расходов по оплате государственной пошлины в размере 847 руб., ссылаясь на то, что ответчик является сособственником жилого <адрес> в г. Сызрани, общей площадью 251,4 кв.м., доля в праве составляет 9/10 части. За период с января 2019 года по сентябрь 2020 года были оказаны услуги по сбору, транспортировке, обработке, обезвреживании, захоронении твердых бытовых отходов, однако плата за обращение с ТБО ответчиком не вносилась, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 21 552,80 руб. <дата> мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу 2-3142/2020 о взыскании с Шурасьева П.В. в пользу истца указанной выше задолженности, который определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области <дата> была вынесена резолютивная часть решения: Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить. Взыскать с Шурасьева П.В. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за 9/10 доли в праве жилого помещения <адрес> в г. Сызрани за период с <дата> по <дата> в сумме 21 552,80 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 847 руб.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Не согласившись с данным решением ответчиком Шурасьевым П.В. была подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на необъективном и неполном исследовании имеющихся доказательств, принятое решение не может являться законным и обоснованным. Считает, что истом не доказан факт оказания услуги. Мировым судьей необоснованно не приняты его доводы о фактическом неоказании услуги, т.к. отсутствует ближайший контейнер и оборудование территории местом для складирования ТКО, в связи с чем он был вынужден вывозить мусор на место его работы. Мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд первой инстанции неправомерно считает, что самостоятельный вывоз ТКО за пределы их образования запрещен без специального разрешения (лицензии) на такой вид деятельности. Считает, что вывод суда первой инстанции о необходимости ему как физическому лицу иметь специальное разрешение, ошибочен. Он неоднократно звонил по телефонам, указанным в платежном документе для внесения платы за услуги, и сообщал об отсутствии оборудованной площадки и контейнера для сбора ТКО, сами контакты и реквизиты ООО «Экостройресурс» установить он не смог.

В судебном заседании представитель ответчика Шурасьева П.В. по доверенности Королева О.В. поддержала апелляционную жалобу в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в ней.

    В судебное заседание представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» не явился, в суд представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя, так же представил возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку ближайшие к дому № *** по <адрес> г. Сызрани контейнерные площадки, включенные в территориальную схему, расположены по адресу: г. Сызрань <адрес> А, <адрес>, таким образом ответчик не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО и вправе воспользоваться любой ближайшей контейнерной площадкой. Услуги по обращению с ТКО оказаны надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме. Считает, что выводы суда первой инстанции основаны на объективном и всестороннем исследовании всех имеющихся в деле доказательств, все обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. Доводы, приводимые ответчиком в обоснование апелляционной жалобы, основываются на неверном толковании норм действующего законодательства.

    Суд, заслушав представителя ответчика Шурасьева П.В. по доверенности Королеву О.В., проверив дело, исследовав письменные материалы, считает апелляционную жалобу ответчика Шурасьева П.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, осуществляя права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, помимо иных обязанностей обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу положений ст. ст. 154 и 155 ЖК РФ услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге и подлежит ежемесячной оплате.

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Правовые отношения в области обращения с отходами регулируются ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», а также другими законами и иными нормативным правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 к твердым коммунальным отходам относят отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Статьей 24.7 п.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.

Мировым судьей верно установлено, что <дата> в целях организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключено Соглашение «Об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области», что подтверждается материалами дела.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № *** от <дата> первоначально установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора ООО «ЭкоСтройРесурс» по обращению с ТКО для населения: в размере 598,16 руб. на период с <дата> по <дата> и в размере 619,32 руб. на период с <дата> по <дата>.

Впоследствии приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № *** от <дата> указанный тариф для населения на период с <дата> по <дата> был изменен и составил 598,16 руб.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № *** от <дата> на период 2020 года оказания населению услуг регионального оператора ООО «ЭкоСтройРесурс» утвержден тариф в размере 598,16 руб.

Вышеуказанные нормативные правовые акты органа исполнительной власти Самарской области опубликованы в установленном порядке на официальном портале (сайте) Правительства Самарской области в сети Интернет (www.pravo.samregion.ru), а также в официальном печатном издании Правительства Самарской области - «Волжская коммуна» (№ *** (30578).

Норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области: в том числе и г. Сызрань на 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (0,091 куб. метров в год) утвержден Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № *** от <дата>, принятым в рамках полномочий органа государственной власти Самарской области, предусмотренных п. 4.1 Постановления Правительства РФ № *** от <дата>.

Приказ № *** от <дата> также опубликован на официальном портале (сайте) Правительства Самарской области в сети Интернет (www.pravo.samregion.ru), а также в официальном печатном издании Правительства Самарской области - «Волжская коммуна» (№ *** (30585) и распространяется на правоотношения, возникшие после <дата>.

Указанный норматив на дату рассмотрения гражданского дела в суде является действующим.

К отношениям, возникающим между собственниками жилых домов и региональными операторами, применяются Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от <дата> № ***», в части, не урегулированной жилищным законодательством РФ (ст. 1 Правил).

В силу пункта 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мировым судьей также верно установлено, что Шурасьев П.В. является собственником 9/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, общей площадью 251,4 кв.м. по <адрес> в г. Сызрани.

В рамках Соглашения от <дата> ООО «ЭкоСтройРесурс», являясь региональным оператором в период образования спорной задолженности (с <дата> по настоящее время) уполномочен в установленном порядке осуществлять обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Самарской области, в том числе на территории г.о. Сызрань.

В соответствии с указанными выше действующими нормами законодательства договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с ответчиком Шурасьевым П.В. на условиях типового договора.

Во исполнение условий Соглашения от <дата> «Об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области» ООО «ЭкоСтройРесурс» в спорный период оказывал услуги по обращению с ТКО (принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение), доказательств обратного ответчиком представлено не было.

ООО «ЭкоСтройРесурс» в адрес Шурасьева П.В. направлялись платежные документы на оплату услуг по обращению с ТКО, отвечающие требованиям Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от <дата>, однако обязанность по оплате оказанных услуг ответчиком не была исполнена, в связи с чем, за период с января 2019 года по сентябрь 2020 года по лицевому счету ответчика образовалась задолженность по обращению с ТКО в размере 21 552,80 руб.

При этом факт направления платежных документов и факт неоплаты ответчиком Шурасьевым П.В. не оспаривался.

Доказательств оказания ответчику Шурасьеву П.В. коммунальной услуги по обращению с ТКО силами иных специализированных организаций так же не представлено.

Доказательств ненадлежащего исполнения или неисполнения ООО «ЭкоСтройРесурс» обязанности по предоставлению коммунальных услуг не представлено.

С учетом всех собранных по делу доказательств мировой судья обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований ООО «ЭкоСтройРесурс» в полном объеме, поскольку требования являются законными и обоснованными.

    При этом доводы ответчика Шурасьева П.В. о фактическом неоказании услуги, отсутствии контейнерной площадки для складирования ТКО, в связи с чем он был вынужден вывозить мусор на место его работы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца обоснованно взыскана государственная пошлина в размере 847 руб.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи является правильным, законным и обоснованным.

    Доводы жалобы не содержат каких-либо конкретных доказательств незаконности и необоснованности решения мирового судьи, которые могут повлиять на отмену или изменение решения мирового судьи, на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, мировым судьей выяснены и изучены, определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

При этом нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Шурасьева П.В. оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по гражданскому делу № *** по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Шурасьеву П. В. о взыскании задолженности по оплате предоставленных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - оставить без изменения, апелляционную жалобу Шурасьева П. В. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 ноября 2021 года.

Судья: Зинина А.Ю.