Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1144/2020 от 18.11.2020

Дело №5-1144/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2020 года                             г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С. по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Коммуны, 160, с участием защитника МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» по доверенности Сухорукова С.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство», ..., место нахождения юридического лица: 403346, Волгоградская область, город Михайловка, улица Карельская, д. 2 «в», место фактического осуществления деятельности: 403346, Волгоградская область, город Михайловка, улица Карельская, д. 2 «в»; Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Рубежная, артезианская скважина №7073,

ответственность за совершение которого предусмотрено ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие « Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство», (далее МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство», Предприятие) совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, при следующих обстоятельствах.

МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» эксплуатирует артезианскую скважину №7073, расположенную по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Рубежная.

29 октября 2020 года, на основании обращения граждан, должностным лицом ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора в отношении МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, назначено проведение экспертизы качества подаваемой питьевой воды по микробиологическим и санитарно- химическим показателям.

Согласно экспертного заключения №54 от 10 ноября 2020 года (протокол испытаний №30639 от 09.11.20 г. (вх. 1069 от 13.11.2020 г.) вода подземного источника системы централизованного водоснабжения, отобранная из скважины № 7073 г. Михайловка, ул. Рубежная, подаваемая населению МУП «Михайловское водопроводно- канализационное хозяйство» не соответствует по санитарно- химическим показаниям (общая жесткость 7,9 Ж при норме 7Ж) и микробиологическим показаниям ( индекс БГКП) п. 3.1; п.3,3; п.3.4 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Защитник юридического лица – МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» по доверенности Сухоруков С.Т. при рассмотрении дела виновность Предприятия в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время ведутся все необходимые работы для устранения выявленных нарушений.

Потерпевшая Мерзлякова М.В. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении. Население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека.

Виновность МУП «Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе:

- обращением в Роспотребнадзор жильцов дома по ул. Рубежная в г. Михайловке по факту недоброкачественного предоставления питьевой воды;

- определением №АР-00647 орт 29 октября 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- определением №АР-00647 от 29 октября 2020 года о назначении экспертизы качества подаваемой питьевой воды;

- протоколом о взятии проб и образцов от 3 ноября 2020 года, согласно которого в присутствии понятых и лаборанта, уполномоченным должностным лицом произведено взятие проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы;

- экспертным заключением №54 от 10 ноября 2020 года, согласно которого вода подземного источника системы централизованного водоснабжения не соответствует требованиям действующего законодательствам по микробиологическим показателям;

- протоколом об административном правонарушении №1210 от 18 ноября 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершения инкриминируемых деяний.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы оформлены с соблюдением требований, предъявляемым КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «Михайловское водопроводно- канализационное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, предпринимаемые правонарушителем меры по устранению выявленных недостатков, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░/░ 401018103 000 000 1 000 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

(░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░),

░░░ 041806001, ░░░ 3444046034, ░░░ 344401001, ░░░░░ 1872000,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 14111628000016000140,

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2009 ░░░░ N 103-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░