Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2015 от 12.01.2015

РЕШЕНИЕ

             Дело № 12-1/2015

г.Славянск-на-Кубани.                                                            19 января 2015 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Мурашев Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Караваева О.Н. по доверенности Гордиенко А.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 84 по г. Славянску-на-Кубани от 8 декабря 2014 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 по г.Славянску-на-Кубани от 8 декабря 2014 года Караваев О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

Представитель Караваева О.Н. по доверенности Гордиенко А.О. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в установочной части постановления указано, что суд считает необходимым применить к Караваеву О.Н. административное наказание в виде штрафа. Однако в резолютивной части суд указал, что Караваеву О.Н. назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца. Так же в постановлении указано, что Караваев О.Н. вину признал в полном объеме, что не соответствует действительности, поскольку он вину не признал в виду того, что он не присутствовал при погрузке товара, так как его не допускали к автомобилю при проведении погрузки, погрузку осуществляют работники ЗАО «Тандер», то есть даже при наличии признаков административного правонарушения, административный протокол должен быть составлен в отношении юридического лица, работодателя Караваева О.Н. и собственника автомобиля. Суд не выяснил все обстоятельства дела, так как Караваев О.Н. ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работа водителем является его единственным источником дохода, так как он профессиональный водитель. Его вина не установлена. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Гордиенко А.О. требования жалобы поддержал. Пояснил, что в материалах дела появилось определение об исправлении описки, однако наказание осталось прежним, с которым они не согласны, т.к. не учтены обстоятельства, характеризующие личность. Караваев О.Н. является профессиональным водителем, других источников дохода не имеет, никогда не привлекался.

Караваев О.Н. пояснил, что у мирового судьи он вину не признавал, там неправильно написали. К погрузке водителей не допускают, груз опечатывают и водитель доступа туда не имеет, поэтому он не знал о перегрузе. Там получилось нагрузка на одну ось 30т. вместо допустимых 9т.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующим выводам.

Жалоба подана 17 декабря 2014г., т.е. в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 по гор. Славянску-на-Кубани Караваев О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

Определением того же судьи от 19.12.2014г. исправлена описка в обжалуемом постановлении: вместо указания на необходимость назначения наказания в виде штрафа в описательно-мотивировочной части постановления указано на необходимость лишения права управления транспортными средствами.

На это определение жалоба подана не была.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

Оценив каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что действия Караваева О.Н. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Ссылку Караваева О.Н. на то, что его не допустили к погрузке и поэтому он не знал о том, что груз распределили неправильно, нельзя признать обоснованной. Водитель, перевозящий груз на автотранспортном средстве по дорогам общего назначения, несет ответственность за соблюдение правил перевозки и безопасность движения. Превышение нагрузки на одну ось не только приводит к разрешению дорожного полотна, но и подвергает опасности других участников дорожного движения.

В установочной части постановления мировой судья пришел к выводу о необходимости применить к Караваеву О.Н. административное наказание в виде штрафа, однако в резолютивной части постановления указал «Подвергнуть Караваева О.Н. административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца».

Определением от 19.12.2014г. исправлена описка и указано, что мировой судья пришел к выводу о необходимости лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца. Таким образом, резолютивная часть постановления не изменена.

В то же время при решении вопроса о назначении административного наказания мировым судьей допущены нарушения требований КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственностью. Эти требования закона в полном объеме не выполнены.

Назначая административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, т.е. наиболее тяжкое из указанных в санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, мировой судья не мотивировал свой вывод и не обосновал, почему в данном случае невозможно назначить наказание в виде штрафа. В материалах дела также имеется справка об отсутствии административных правонарушений со стороны заявителя.

Указывая в постановлении на отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья, не мотивировал необходимость назначения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Это следует считать нарушением требований п. 6) ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ о том, что постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным. Однако ни в постановлении, ни в определении не указано на мотивы принятия решения о лишении права управления транспортным средством в то время, как санкция статьи предусматривает и иные меры ответственности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначения административного наказания.

С учетом совокупности указанных выше обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с учетом того, что в материалах дела отсутствуют сведения о допущенных ранее Караваевым О.Н. административных или иных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 84 ░░ ░. ░░░░░░░░░-░░-░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░     2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 84 ░░ ░. ░░░░░░░░░-░░-░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░     2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░)

░/░ 40101810300000010013

░░░ 188 1 16 90050 056000 140

░░░ 2349010678

░░░ 234901001

░░░ 040349001

░░░░░ 03645101

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                          ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░

░░░░░                                          ░.░.░░░░░░░