Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1147/2015 ~ М-559/2015 от 07.04.2015

Дело № 2-1147/2015

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                              29 мая 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Ониной Н.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,3 га с оценкой 195 баллогектаров, признанную невостребованной из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> Свои требования истец обосновал тем, что спорная земельная доля была предоставлена пайщику колхоза <данные изъяты> ФИО1 в собственность без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости», а также в сети Интернет Администрацией Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Россия». Возражения по включению в списки собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности колхоза <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. Глава Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердил опубликованный дополнительный список собственников невостребованных земельных долей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Онина Н.И.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Новгородский бекон», ООО «ДМ-АГРО».

В судебное заседание истец Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, Онина Н.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Ответчик Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик Онина Н.И. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица СПК «Надежда», ООО «Новгородский бекон», ООО «ДМ-АГРО» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Третье лицо СПК «Надежда» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Третьи лица ООО «Новгородский бекон», ООО «ДМ-АГРО» ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 бывшему работнику колхоза <данные изъяты> на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 7,1 га с оценкой 195 баллогектаров без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, что подтверждается выпиской из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

В газете «Старая Русса» № от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы дополнительные списки (к списку, опубликованному в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ) собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Россия» Наговского сельского поселения Старорусского <адрес>. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного колхоза <данные изъяты> В указанном списке значится ФИО1

Вместе с тем из свидетельства о смерти Отдела ЗАГС Старорусского района комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследник пайщика ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ - Онина Н.И. приняла наследство в виде земельной доли площадью 7,1 га с оценкой 195 баллогектаров, находящейся на земельном участке с кадастровым номером № в общей долевой собственности колхоза <данные изъяты> на территории Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области (свидетельство о праве собственности на землю серии №).

Таким образом, в силу ст. 1152 ГК РФ спорная земельная доля считалась принадлежащей на праве собственности наследнику умершей ФИО1 - Онину Н.И. с момента открытия наследства- с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ООО «Новгородский бекон» от ДД.ММ.ГГГГ, списка пайщиков колхоза «Россия» продавших свои земельные доли ООО «Новгородский бекон», договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследник умершего пайщика колхоза <данные изъяты> ФИО1 - Онина Н.И. заключила с ООО «Новгородский бекон» договор купли-продажи земельной долиплощадью 7,1 га с оценкой 195 баллогектаров, принадлежащую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ООО «Новгородский бекон» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № №

Поскольку наследник пайщика колхоза <данные изъяты> ФИО1 - Онина Н.И. оформила наследные права на спорную земельную долю, продала ее ООО «Новгородский бекон», суд признает, что она распорядилась спорной земельной долей.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска о признании за истцом права муниципальной собственности на спорную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Ониной Н.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,3 га с декларируемой кадастровой оценкой 195 баллогектаров в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения колхоз <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок с даты составления мотивированного текста решения, то есть с 02 июня 2015 года.

Судья                                                                                                  Н.С. Комлева