Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8668/2020 от 11.03.2020

Судья Кузьмина А.В. Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2020 года <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Тегуновой Н.Г.,

судей Киреевой И.В. и Ситниковой М.И.

при помощнике судьи Катковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснова П. В. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Краснова П. В. к администрации Одинцовского городского округа МО о признании права собственности на земельный участок, обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

объяснения Краснова П.В. и его представителя Алесенко С.А. и представителя администрации Одинцовского г.о. – Бондаренко А.В.

УСТАНОВИЛА:

Краснов П.В. обратился с в суд к администрации Одинцовского городского округа МО об обязании ответчика в течение 20 дней с момента вступления в силу решения суда утвердить и выдать истцу схему расположения земельного участка площадью 720 кв.м., на кадастровом плане территории, подготовленную кадастровым инженером Конак Т.В. <данные изъяты>, а также признать за Красновым П.В. право собственности на земельный участок площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Одинцовский г.о., д. Капань, СНТ «Кадр», уч. 171.

Требования мотивированы тем, что истцом подано заявление <данные изъяты> о принятии его в члены СНТ «Кадр». Общим голосованием он принят в члены СНТ «Кадр» и ему предоставлен земельный участок площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Одинцовский г.о., д. Капань, СНТ «Кадр», уч. 171.

Про утверждению истца, вышеуказанным земельным участком он владеет и пользуется по настоящее время, задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет.

Как указано в иске, право собственности истец оформить не может, поскольку на руках имеется только членская книжка и документы о вступлении в СНТ. При обращении в администрацию о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, ему было отказано, в связи с чем, он, посчитав свои права нарушенными, обратился с настоящим иском в суд.

Истец и его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что истцом не представлено достоверных доказательств владения и пользования спорным земельным участком. Кроме того, из представленных материалов дела усматривается, что земельный участок имеет иную конфигурацию, по сравнению с представленной копией генерального плана СНТ.

Представитель (председатель) третьего лица СНТ «Кадр» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, просила удовлетворить.

Представитель У. Р. по МО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

С решением не согласился Краснов П.В., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> садоводческому товариществу «Кадр» для ведения садоводства были переданы земельные участки общим размером 13,99 Га.

<данные изъяты> Игнатову А.Е. была выдана членская книжка садовода <данные изъяты>.

Из копии выписки из протокола Общего собрания членов товарищества от <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> общим голосованием членов СНТ «Кадр» истец принят в члены СНТ и ему предоставлен земельный участок площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, Одинцовский г.о., д. Капань, СНТ «Кадр», уч. 171.

При этом, из пояснений председателя СНТ следует, что документация была уничтожена (сгорела), а представленная выписка из протокола от <данные изъяты>, была заверена председателем СНТ <данные изъяты>.

Решениями администрации Одинцовского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты> Краснову П.В. отказано в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку им представлены документы, не соответствующие по форме или содержанию требования законодательства РФ, а так же были указаны рекомендации по исправлению комплекта документов с подробным разъяснением о действиях, которые должен предпринять заявитель для подачи документов на предоставление Государственной услуги.

Из решения администрации Одинцовского городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что Краснову П.В. было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно», в связи с тем, что земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет.

Суд первой инстанции, разрешая требование истца, с учетом положений ст. ст. 11.10, 15, 39.1, 39.2, 39.3, 39.14, 39.20 ЗК РФ, ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, принимая во внимание разъяснения, данные в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок, на который просит признать за собой право собственности истец, не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, не имеет кадастрового номера, не существует как объект гражданских прав, и земельных правоотношений.

Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным и сделанным без учета ряда обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> <данные изъяты> –ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ « до <данные изъяты> члены некоммерческих организаций, созданных до <данные изъяты>, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и члены садоводческих или огороднических некоммерческий товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям :

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

По решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Материалами дела подтверждено, что истец является членом СНТ « Кадр» и оплачивает членские и целевые взносы. Данное обстоятельство СНТ « Кадр» не оспорено.

Кроме того, суд оставил без внимания и не дал оценки тому факту, что постановлением Главы городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> « Об уточнении адресов земельных участков в СНТ « Кадр» уточнен адрес земельного участка, принадлежащего Краснову П. В. ( <данные изъяты>, Одинцовский р-он, д. Капань, СНТ « Кадр» уч. 171.)

Из имеющейся копии генерального плана СНТ « Кадр» ( в заседание судебной коллегии был представлен оригинал генерального плана СНТ « Кадр», согласованный со всеми соответствующими службами и организациями), из которого усматривается, что участок <данные изъяты> входит в границы СНТ « Кадр». При этом, из объяснений сторон следует, что само СНТ « Кадр» огорожено забором. Кроме того, границы земельного участка <данные изъяты> согласованы со смежными землепользователями. Из объяснений председателя СНТ « Кадр» « ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ( ░.░. 77 ).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ( ░.░. 6).

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ « ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 720 ░░.░., ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 ░ 329 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 720 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>░. ░░░░░░░░░░░ ░-░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ « ░░░░», ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ :

<░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 720 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░