Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2023 (2-3900/2022;) ~ М-3565/2022 от 09.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.

при секретаре судебного заседания Либановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузьминовой Л.Н. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Кузьминова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, просила

прекратить право собственности Кузьминовой Л.Н. на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

погасить запись в Управлении Росреестра по <адрес> права собственности ФИО1 на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

№ кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>;

Признать за Кузьминовой Л.Н. право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах точек № согласно плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

    В обоснование требований истец указала, что она является собственником жилого дома, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность был предоставлен земельный участок площадью № кв.м. в аренду с правом выкупа.

Согласно плана границ земельного участка его общая площадь составляет № кв.м. Истец проживает и на протяжении № лет пользуется земельным участком указанной площади.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., по результатам рассмотрения которого было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Истец считает, что она вправе оформить оставшуюся часть земельного участка площадью №.м. в собственность, земельный участок площадью № кв.м. был единым участком, из которого № кв.м. предоставлено в собственность, а оставшаяся часть в аренду.

Истец Кузьминова Л.Н. и ее представитель Бережная Н.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Законодательством всегда признавалась взаимосвязь между правом собственности на строение и правом на земельный участок с установлением абсолютного запрета отчуждать земельный участок отдельно.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В силу статьи 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 год), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком.

Впоследствии с введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально – определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно п. 10 ст. 22 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что Кузьминова Л.Н. является собственником жилого дома, общей площадью № кв.м., а также земельного участка площадью № кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу : <адрес>, на основании определения <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО5 о признании права собственности на жилой дом.

Из материалов инвентарного дела на домовладение по адресу: <адрес>, следует, что жилой <адрес> года постройки. Собственником жилого дома числился ФИО6.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, и право перешло в порядке наследства к его супруге ФИО7, после смерти которой ДД.ММ.ГГГГ право перешло к ее сыну ФИО5 и дочери Кузьминовой Л.Н.

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории <адрес>, и предоставлении в собственность фактически занимаемых жилыми домами земельных участков» оформлен правовыми документами жилой <адрес> на имя ФИО5 с предоставлением в собственность фактически занимаемого индивидуальным жилым домом и личным подсобным хозяйством земельного участка площадью №.м., в аренду с правом выкупа № лет.

ФИО5 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью №.м., расположенный по адресу : <адрес>, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Также с ФИО8 были заключены договора № и № от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка площадью № кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращается в суд к ФИО5 в связи с возникшим спором в отношении наследственного имущества. <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу утверждено мировое соглашение, по которому ФИО1 выплатила ФИО5 компенсацию за № долю домовладения и к ней перешло право на целое домовладение.

Согласно сведений инвентарного дела фактическая площадь земельного участка, находящаяся в пользовании собственников жилого дома составляла в ДД.ММ.ГГГГ года № кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ – № кв.м. Конфигурация испрашиваемого участка совпадает с конфигурацией участка, находящегося в пользовании истца согласно плана ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка обращался с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Департамент управления имуществом г.о.Самара в ответе от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении земельного участка, указав, что документов, подтверждающих расположение объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке, не представлено и возвратил пакет документов.

Границы испрашиваемого земельного участка площадью № кв.м., отражены в плане границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Также на плане отражены строения, жилой дом.

    Согласно акта согласования границ земельного участка спор со смежными землепользователями отсутствует, границы согласованы.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ координаты границ испрашиваемого земельного участка определены по результатам полевых замеров, местоположение границ и площадь земельного участка определены с учетом фактического землепользования, с учетом местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. <адрес> участка составляет №.м., в границах участка расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных землепользователей не выявлено. Существование границ испрашиваемого земельного участка площадью № подтверждает план границ земельного участка при его образовании, выполненный МУП «Городской земельный центр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, границы испрашиваемого земельного участка на местности установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; сведениями кадастрового учета, заключением кадастрового инженера.

Испрашиваемый земельный     участок входит в границы домовладения, существующего с ДД.ММ.ГГГГ года, что прослеживается из планов, находящихся в материалах инвентарного дела. Участок огорожен как единый объект одним землепользователем, в границах земельного участка расположены объекты: жилой дом и нежилые строения (хозяйственные постройки).

Истец пользуется земельным участком площадью № кв.м., а также земельным участком площадью № кв.м., который находится у нее в собственности, что подтверждается план-схемой, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют на общую площадь отсутствуют.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (№) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен во № поясе источников питьевого водоснабжения, частично в охранной зоне инженерных коммуникаций, охранной зоне транспорта, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых территорий, в границах вышеуказанного участка градостроительный план не утвержден.

В соответствии с пп.14 п.5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок № кв.м. по адресу: <адрес> реки <адрес>, отсутствуют.

    На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.

    Оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность испрашиваемого земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Установлено, что ранее Кузьминовой Л.Н. земельные участки в собственность бесплатно не предоставлялись.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 и ч. 1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законам, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Кузьминовой Л.Н. право собственности на испрашиваемый земельный участок, площадью №.м., а право собственности на земельный участок площадью № кв.м. подлежит прекращению, поскольку конфигурация земельного участка на протяжении многих лет не изменялась, свое право на приватизацию земельного участка истец ранее не использовала, прежний собственник жилого дома использовал свое право на приватизацию только части земельного участка площадью № кв.м. оставшаяся часть земельного участка площадью № кв.м. не оформлена в собственность, следовательно, к истцу перешло право на оформление земельного участка в собственность, земельный участок площадью № кв.м. возможно предоставить истцу в бесплатном порядке, границы вышеуказанного земельного участка, существуют на местности более № лет, что подтверждается материалами инвентарного дела и планом границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, спора со смежными землепользователями нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминовой Л.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара удовлетворить.

Прекратить право собственности Кузьминовой Л.Н. на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и погасить запись о регистрации права.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке площадью № кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать за Кузьминовой Л.Н. право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах согласно плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В. Миронова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.