Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3363/2014 ~ М-2780/2014 от 19.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2014 г.         г. Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи: Маликовой Т.А.

При секретаре: Мигуновой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3363/2014 по иску С.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

С.А. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 29.01.2013г.. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало ему в предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, в собственность, поскольку право собственности на жилой дом возникло после 1990г.. Считает, что в силу положений действующего законодательства, имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственности бесплатно, поскольку земельный участок был предоставлен прежнему собственнику под индивидуальное жилищное строительство по договору от 10.04.1948г. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 718 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Е.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, жилой дом по <адрес> был приобретен отцом истца - С.Н. по договору купли-продажи в 1989г.. Впоследствии 2/3 доли дома он подарил внуку С.Э., 1/3 долю дома завещал истцу. В 1995г. 1/3 доля дома была перестроена в отдельно стоящий дом. Дом был оформлен разрешительной документацией, однако право собственности отца на перестроенный дом не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Решением суда за истцом признано право собственности на указанный дом в порядке наследования. Из материалов инвентарного дела следует, что земельный участок был предоставлен в 1948г. под застройку жилым домом Г.Ф., дом был выстроен, а затем в результате ряда сделок жилой дом на земельном участке был приобретен отцом истца С.Н.. Полагает, что истец имеет права приобрести в собственность бесплатно земельный участок, расположенный под домом. Споров по границам участка не имеется. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д. 68-73), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо С.Э. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, спора по границам участка между ним и истцом не имеется.

Представитель Администрации г.о. Самара по доверенности Г. в судебном заседании оставила рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-77/13, приходит к следующему выводу.

Федеральным Законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ (ч.4 ст.3).

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 36 ЗК РФ предусматривается, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1455 кв.м., по адресу: <адрес> был предоставлен Г.Ф. для застройки по договору на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного в первой Государственной нотариальной конторе г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру № №.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Ф. продал, а И.И. приобрел право застройки по вышеуказанному договору, в состав которого входит недостроенное строение по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеются извещения, из которых следует, что в 1960 г. адрес жилого дома - <адрес> изменился на - <адрес>, затем в 1965г. в связи с упорядочением нумерации домов, жилому дому по <адрес> присвоен номер №.

По договору купли-продажи от №. С.Н. купил у И.А., И.Н. целый жилой дом по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1455 кв.м.. Жилой дом принадлежит продавцам на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., справки БТИ, разрешения Кировского РИК от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. С.Н. подарил С.Э. 2/3 доли жилого дома по адресу: <адрес> с правом пользования домом. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ. С.Н. завещал все свое имущество, в том числе долю жилого дома по <адрес>, своему сыну С.А..

Впоследствии С.Н. перестроил 1/3 долю указанного дома в отдельно стоящий жилой дом. Из постановления Главы администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что разрешено оформить правовыми документами перестроенную 1/3 долю <адрес> в отдельно стоящий двухэтажный кирпичный дом размером 8,70 х 6,50, на имя С.Н..

На основании указанного постановления выдано разрешение Администрации Кировского районного Совета народных депутатов г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешено С.Н. оформить правовыми документами перестроенную 1/3 долю <адрес> в отдельно стоящий дом, по наружным размерам 8,70 х 6,50.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой <адрес> жилой площадью 58,1 кв.м., подсобной площадью 36,2 кв.м., постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. признан пригодным под заселение.

Вышеуказанные документы имеются в материалах инвентарного дела (л.д. 45-46).

Решением Кировского районного суда г. Самары от 29.01.2013г. (л.д. 10-11) за С.А. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 94,3 кв.м., жилой площадью - 58,1 кв.м., подсобной площадью - 36,2 кв.м., в порядке наследования после смерти С.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ.. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра (л.д. 9).

Таким образом, собственником жилого дома по адресу: <адрес> является С.А..

Также судом установлено, что С.А. обращался в министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, в чем было отказано, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло после 1990г. (л.д. 19-21).

В материалах дела имеется схема расположения земельного участка, согласно которой, в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 718 кв.м. (S2 на плане). Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями (л.д. 47, 18).

По информации ФГБУ «ФКП Росреестра» (л.д. 59-60) по состоянию на 30.06.14г. пересечение границ земельного участка площадью 718 кв.м., по <адрес> с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет в ГКН не выявлено.

Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара (л.д.78) следует, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 718 кв.м. находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1). Часть объекта расположена на территории общего пользования.

При этом суд приходит к выводу, что расположение части земельного участка площадью 23,20кв.м. в красных линиях не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Так, в силу ч. 12 ст.85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В п. 12 статьи 85 ЗК РФ содержится открытый перечень земельных участков, относимых к земельным участкам общего пользования, т.е. предназначенным для использования неопределенным кругом лиц.

В ст. 1 Градостроительного кодекса дается определение территорий общего пользования как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (среди них площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования должны быть установлены в законном порядке и иметь документальное подтверждение. Особое значение в данном случае имеют документы территориального планирования, где выделяют красные линии. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса, красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

При этом нормы, изложенные в п.12 ст.85 ЗК РФ, не допускает приватизации земельных участков общего пользования, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Между тем, суд учитывает, что право пользования земельным участком возникло до нанесения красных линий, истец является собственником жилого дома, расположенного на данном участке..

В силу изложенного, из анализа правовых норм и представленных документов суд приходит к выводу, что собственником жилого дома по <адрес> является истец С.А.. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен прежнему собственнику в 1948г. для строительства жилого дома, т.е. до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР". В связи с чем, суд полагает, что у истца возникло право на бесплатную передачу в собственность фактически занимаемого спорного земельного участка в силу действующего законодательства. Спора по границам не имеется, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не реализовано (л.д. 76, 77).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования С.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за С.А. право собственности на земельный участок площадью 718 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2014г.

Председательствующий:      Т.А.Маликова