Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2016 ~ М-5/2016 от 14.01.2016

Гр.дело № 2-17/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское                                 27 января 2016 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

с участием ст.помощника прокурора Первомайского района – Чубуковой Е.А.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах Стрельцова А.Н. к администрации муниципального образования «Улу-Юльское сельское поселение» о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском в интересах Стрельцова А.Н., /дата/ рождения, к администрации МО «Улу-Юльское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», Стрельцов А.Н. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Стрельцова А.Н. – Б.Л. приговором Первомайского районного суда Томской области от 17.05.1996 была осуждена к лишению свободы, а в последующем – объявлена в розыск, который не дал результатов. Отец – С.Н., /дата/ г.р., решением Первомайского районного суда Томской области от 14.05.1998 признан безвестно отсутствующим. Стрельцов А.Н. на основании постановления администрации МО «Улу-Юльское сельское поселение» от 25.04.2013 № 10а включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области за /номер/. В настоящее время жилым помещением Стрельцов А.Н. не обеспечен. Недвижимого имущества в собственности не имеет. 23.11.2015 Стрельцов А.Н. обратился в прокуратуру Первомайского района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию муниципального образования «Улу-Юльское сельское поселение» предоставить Стрельцову А.Н. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор Чубукова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела те же доводы, что в заявлении, дополнила, что на момент рассмотрения дела Стрельцов А.Н. жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет. Просит обязать администрацию МО «Улу-Юльское сельское поселение» предоставить Стрельцову А.Н. по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, т.е. не менее 17 кв.м., на территории сельского поселения.

Истец Стрельцов А.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Улу-Юльское сельское поселение» Шагалов В.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что администрация МО «Улу-Юльское сельское поселение» с иском прокурора Первомайского района об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилым помещением не согласен. По состоянию на 27.01.2016 Стрельцов А.Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области за /номер/. Так как в 2015 году межбюджетный трансферт на обеспечение жилым помещением детей-сирот не выделялся, возможности приобретения жилого помещения Стрельцову А.Н. не было.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Стрельцова А.Н. и представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.9 ст.8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа /адрес/, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании установлено, что Стрельцов А.Н. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включен администрацией МО «Улу-Юльское сельское поселение» в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Исходя из свидетельства о рождении Стрельцова А.Н., /дата/ рождения, его родителями являлись: мать - Б.Л., отец – С.Н..

Согласно приговору Первомайского районного суда от 17.05.1996 Б.Л. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.144, ч.3 ст.208, 210, ч.2 ст.226, ч.1 ст.189 УК РСФСР, ей назначено наказание по совокупности преступлений в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Согласно справок по лицу – Б.Л. находится в розыске как без вести пропавшая с 2007 года.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 14.05.1998 С.Н., /дата/ рождения, признан безвестно отсутствующим.

/дата/ Стрельцов А.Н. окончил обучение в /иные данные/, получив диплом о среднем профессиональном образовании. Решением Государственной экзаменационной комиссии от /дата/ ему присвоена квалификация «техник» по специальности «Лесное и лесопарковое хозяйство».

    Согласно справке отдела адресно-справочной работы Управления ФМС России по Томской области от /дата/ Стрельцов А.Н. зарегистрирован по месту пребывания с /дата/ по /дата/ в /адрес/.

    Согласно справки, выданной Органом опеки и попечительства Администрации Первомайского района от /дата/, квартира, расположенная по /адрес/, закрепленная за Стрельцовым А.Н., /дата/ рождения, разрушена и не пригодна для проживания.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от /дата/, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Стрельцова А.Н. на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

Справкой Первомайского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от 11.03.2013 установлено, что учреждение информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Стрельцовым А.Н., /дата/ рождения, не располагает.

В соответствии со справкой отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района, Стрельцов А.Н., /дата/ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представленными материалами подтверждено, что Стрельцов А.Н. в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма, он также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, по настоящее время не обеспечен жилым помещением.

Согласно постановлению администрации МО «Улу-Юльское сельское поселение» от 25.04.2013 /номер/, Стрельцов А.Н. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

В соответствии с решением Совета администрации Улу-Юльского сельского поселения /номер/ от 13.03.2007 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 17,0 квадратных метров общей площади на одного проживающего.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Улу-Юльское сельское поселение» Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ /░░░░ ░░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:         /░░░░░░░░░/                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░