Определение по делу № 5-69/2020 от 28.05.2020

Дело № 5-69/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

город Вуктыл Республика Коми 28 мая 2020 года

Судья Вуктыльского городского суда Республики Коми Сергеева Е.Е., рассмотрев поступившее из Миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» Азарнова Владимира Дмитриевича,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми 28 мая 2020 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющая компания «Кедр» в лице директора Азарнова Владимира Дмитриевича.

Материалы дела об административном правонарушении содержат протокол об административном правонарушении ВУ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» в лице директора Азарнова Владимира Дмитриевича ДД.ММ.ГГГГ уведомило о расторжении трудового договора между ООО «Управляющая компания «Кедр» и иностранной гражданкой, <данные изъяты> Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, а именно, предоставил в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Коми, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, форму в соответствии с приложением № 20 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 года № 147, в то время как редакция данной формы должна соответствовать форме, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел России от 4 июня 2019 года № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Тем самым, ООО «Управляющая компания «Кедр» в лице директора Азарнова Владимира Дмитриевича с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушил законодательство в части подачи уведомления о расторжении трудового договора с иностранным работником в установленной форме на гражданку <данные изъяты> Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Азарнова В.Д., суд приходит к выводу о том, что они подлежат возвращению в Миграционный пункт ОМВД России по городу Вуктылу по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность наложения наказания на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении в отношении Азарнова В.Д. определить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (гражданин, должностное лицо, либо юридическое лицо) не представляется возможным.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено при изучении дела об административном правонарушении в отношении Азарнова Владимира Дмитриевича, при направлении данного дела в Вуктыльский городской суд Республики Коми, должностными лицами Миграционного пункта Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу допущена неопределенность в представленном материале, в части определения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (гражданин, должностное лицо либо юридическое лицо).

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Азарнова Владимира Дмитриевича, в Миграционный пункт Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу для устранения указанных нарушений, а именно определения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья Е.Е. Сергеева