Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2019 ~ М-421/2019 от 27.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Тонеева И.Н.,

при секретаре Егоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) и Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет. И в сельский, и в общий страховой стаж ФИО1 не были засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК имени Калинина в качестве веттехника, старшей свинарки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Никита» в качестве веттехника,

поскольку сведения о работе за указанные периоды в выписке из ИЛС ФИО1 отсутствуют.

Документально подтвержденный сельский стаж ФИО1 составляет 29 лет 2 месяца 23 дня, что не дает право на перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве.

С решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласилась и обжаловала решение в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, аргументировав это тем, что в случае, если работодатель не начислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то перечисление страховых взносов должно было обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия, перерасчет должен производиться, за счет средств федерального бюджета, так как у нее имеются документы, подтверждающие трудовую деятельность, она посчитала, что сельский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в страховой стаж.

Однако ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> не согласилось с доводами ФИО1 указав, что решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) вынесено правомерно.

Считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) и решение от ДД.ММ.ГГГГ № К-1777-1105/3277- 19 ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> незаконны и противоречат законодательным нормам Российской Федерации, так как соблюдение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», возлагается не на работника, а на работодателя.

В предоставленной Архивным отделом Администрации <адрес> архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 значилась в 2002 году в должности заведующей МТФ. Должность, указанная в трудовой книжке ФИО1 свидетельствует о том, что она действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК им. Калинина в качестве веттехника, старшей свинарки, а также значилась в должности заведующей МТФ. Вышеуказанные должности входят в «Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности».

ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) и решение от ДД.ММ.ГГГГ №К-1777-1105/3277-19 ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, включить в сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК им. Калинина в качестве веттехника, старшей свинарки, заведующей МТФ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) сделать перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве с учётом указанного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО5 требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что учреждение исковые требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное), считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ПФР в г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ПФР в г.о. <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сельский стаж и общий страховой стаж заявителя не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК имени Калинина в качестве веттехника, старшей свинарки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Никита» в качестве веттехника, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, а сведения о работе за указанные периоды в выписке из ИЛС заявителя отсутствуют, поэтому они не засчитаны в общий страховой стаж и сельский стаж.

Указанное решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> признано правомерным, о чем было сообщено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ответ на её обращение.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым «периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ФИО1 не были засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК имени Калинина в качестве веттехника, старшей свинарки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Никита» в качестве веттехника.

Документально подтвержденный сельский стаж ФИО1 составляет 29 лет 2 месяца 23 дня,

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

Согласно выписке лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату назначения пенсии отсутствовали.

В связи с чем, основания для включения в сельский стаж истца ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК имени Калинина в качестве веттехника, старшей свинарки не имеется.

Доводы истца ФИО1 и её представителя о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его льготного стажа работы судом не принимаются во внимание, поскольку предоставление таких сведений является обязанностью работодателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) и Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) и ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме (с учетом выходных дней) принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья               И.Н. Тонеева