Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2013 ~ М-49/2013 от 19.02.2013

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2013 года п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе судьи Т.В.Глебовой, с участием представителя истца Жиркова Ю.Н. по постановлению № от 14.03. 2011 года, при секретаре Поповичевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИФНС № 5 по Орловской области, Территориального Управления Росимущества в Орловской области, Субботину И.Ф., Шебакиной Р.Ф., Петрову В.Ф. о признании права собственности на долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась с исковым заявлением в суд указав, что постановлением администрации Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано коллективно-долевое предприятие «Паньковское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено № га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> га сенокосов и пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га. В указанный список была включена земельная доля С.А.Е.

Администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Земельная доля, согласно свидетельства о праве собственности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированная за С.Е. <данные изъяты> года рождения, расположена в земельном участке с кадастровым номером № является невостребованной. Администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации в газете «Орловская Правда» № (№) от 18.04.2012 г., за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, на сайте разместила объявление. Кроме того, указанный список был размещен на щитах территории Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Паньковского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое назначено на 15.08.2012 года. О проведении собрания было дано объявление в газете «Орловская правда» № № от 02.06.2012 года. Обращения по вопросу необоснованного включения в список невостребованной земельной доли, зарегистрированной за С.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с момента опубликования списка не поступало. Из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности 15.08.2012 г. не состоялось. Администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список невостребованных земельных долей, куда входит земельная доля С.А.Е., которая умерла, в наследство никто не вступил. За период с 18.04.2012 года по 20.08.2012 года в Паньковское сельское поселение не было обращения об исключении из списка невостребованной земельной доли, принадлежащей С.А.Е. Другие заявления по вопросу исключения из списка невостребованных земельных долей были рассмотрены и удовлетворены. В связи с тем, что земельная доля С.А.Е. является невостребованной, просит признать право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

При подготовке дела к судебному разбирательству ответчик С.А.Е. умершая ДД.ММ.ГГГГ, была признана ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель истца Жирков Ю.Н. заявленные требования поддерживает и пояснил, что С.А.Е. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году в с.Паньково Новодеревеньковского района. В наследство из её детей никто не вступал. В данный период времени земельная доля С.А.Е. не используется, в аренде сельскохозяйственных предприятий не находится, в связи с чем была внесена в список невостребованных земельных долей. Просит признать право собственности на одну долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе сельхозугодий <данные изъяты> га, пашни <данные изъяты> га, земля имеет сельскохозяйственное назначение, местоположение: Орловская область Новодеревеньковский район, с/п Паньковское, СПК «Паньковский».

Представитель ответчика МИФНС № 5 по Орловской области Полунина О.Л. в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области Шеламов Р.В. в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований возражает, так как невостребованная земельная С.А.Е. является выморочным имуществом.

Представитель Росреестра Орловской области Новодеревеньковский отдел в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Ответчики Субботин И.Ф., Шебакина Р.Ф. заявленные требования поддерживают, от прав на наследство отказываются в пользу администрации Паньковского сельского поселения.

Ответчик Петров В.Ф. извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Специалист П.Е.В. в суде пояснила, что она работает в отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района. Учет невостребованных земельных долей они не ведут. Данный вопрос в соответствии с законодательством находится в компетенции администраций сельских поселений Новодеревеньковского района Орловской области.

Свидетель М.В.В. в суде показал, что он работает с сентября 2007 года в ООО «Паньковское» бухгалтером-экономистом. Земельная доля умершей С.А.Е. в аренде ООО «Паньковское» не находится. Земли граждан, которые находились ранее в СПК «Паньковский» были переданы в 2000 году в ОАО «Пшеница». Затем в связи с реорганизацией ОАО «Пшеница» в 2003 году земли передавались в ОАО «Пшеница Хомутовская», в 2006 году в ООО «Агрофест-Орел». В январе 2008 года ООО «Агрофест-Орел» в субаренду ООО «Паньковское» передали 168 земельных долей граждан. Кроме того, в аренде ООО «Паньковское» находится 32 земельных доли граждан. ООО «Паньковское» собственникам земельных долей выплачивает арендную плату. В списках на выплату арендной платы за земельную долю С.А.Е. данные отсутствует.

Суд, выслушав представителя истца Жиркова Ю.Н., ответчиков Субботина И.Ф., Шебакину Р.Ф., допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее –Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок и признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч.2 ст.12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или се наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3,п.4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения зе- мельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в совеем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5-7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно протокола № общего собрания совхоза «Паньковский» от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован совхоз в Коллективно-долевое предприятие «Паньковский» и утвержден список членов коллектива с имущественными и земельными паями (л.д.6-7).

Постановлением главы администрации Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ было создано коллективно-долевое предприятие «Паньковское» (л.д.4).

С.А.Е. приобрела право общей долевой собственности на землю размером <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га по адресу КДП »Паньковское» <адрес> ФИО6 <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес> земельным комитетом (л.д.19-20).

По данным МИФНС № 5 по Орловской области следует, что у С.А.Е. земельная доля с каким-либо кадастровым номером, обще-долевая собственность не значится. В связи с чем, документы на оплату земельного налога не направлялись. Деятельность СПК «Паньковский», где находилась земельная доля С.А.Е., по решению арбитражного суда была прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-75).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ С.А.Е. не является правообладателем общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № (л.д.41).

Как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначе- ния, местоположение: Орловская область Новодеревеньковский район, с/п Паньковское, СПК «Паньковский» (л.д.12-13).

С.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с.Паньково Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.34-35).

Из ответа нотариуса следует, что наследственное дело после смерти С.А.Е., проживавшей в <адрес> Новодеревеньковского района Орловской <адрес>, умершей <данные изъяты> года, не заводилось (л.д.33).

Администрацией Паньковского сельского поселения информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информация в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), размещена на официальном сайте в сети «Интернет» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей, в том числе С.А.Е. (л.д.9,125).

Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Паньковское сельское поселение. Информационное сообщение о дате проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было опубликовано в газете «Орловская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола, справке общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № не состоялась (л.д.8,18).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главой Паньковского сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными, кадастровый номер земельного участка № размер земельной доли <данные изъяты> га, пашни <данные изъяты> га (л.д. 16-17).

При жизни С.А.Е. право собственности на земельную долю в границах СПК «Паньковский» надлежащим образом в порядке, предусмотренным Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не оформила, не распорядилась ею, не внесла в уставной капитал предприятия, не оплачивала земельные налоги (л.д.108-114).

После неё никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества по Орловской области, не заявил.

Довод представителя ответчика ТУ Росимущества по Орловской области о том, что земельная доля умершей С.А.Е. является выморочным имуществом, не нашел подтверждения.

ТУ Росимущества по Орловской области не направил в администрацию Паньковского сельского поселения возражение о включении земельной доли С.А.Е. в список невостребованных.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального законна № 147 –ФЗ от 26.11.2001 г. «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Презедента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008г.) от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований- их соответствующие органы в рамках компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Федеральный Закон от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» который определяет отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Спорное имущество в реестре федерального имущества не учтено, свидетельство о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено, в связи с чем, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.

Поскольку наследников на земельную долю С.А.Е. не имеется, в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля является невостребованной.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания за муниципальным образованием Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права собственности на невостребованную земельную долю С.А.Е.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░