Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2021 ~ М-1608/2020 от 24.12.2020

Дело № 2-315/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 мая 2021 года                                                                                              г. Сокол,

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

помощнике судьи Отопковой И.В.,

с участием:

- истца Сашина Ю.И.,

- третьих лиц Сашина В.Ю., Вавиленко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сашина Ю.И., Сашиной В.В. к Администрации г. Сокола о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Сашин Ю.И. и Сашина В.В. обратились в суд с иском к Администрации Сокольского муниципального района, требуя признать за ними право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; обязать ответчика начать процедуру передачи данной квартиры в их собственность. В обоснование указывают, что Сашин Ю.И. является нанимателем спорной квартиры на основании ордера. Квартира является муниципальной, наймодателем является Администрация г. Сокола. Квартира благоустроенная, состоит из трех комнат. Совместно с нанимателем в квартире зарегистрированы члены его семьи: жена Сашина В.В., сын Сашин В.Ю., дочь Вавиленко (Сашина) Е.Ю. Администрация г. Сокола на заявление о приватизации квартиры не ответила, решения не приняла. Администрация Сокольского муниципального района ответа также не дала. До приезда в г. Сокол их семья проживала в <адрес>. В феврале 1992 года Сашин Ю.И. переехал в г. Сокол по приглашению в качестве специалиста отдела архитектуры, где его семье была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В декабре 1992 года в г. Сокол переехала семья Сашина Ю.И. В январе 1993 года семья оформила статус беженцев. В связи с тем, что площадь квартиры не соответствовала жилищным нормам, в марте 1996 года им предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>

Определением суда от 29 января 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Сашин В.Ю. и Вавиленко Е.Ю.

Определением суда от 23 марта 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Сокольского муниципального района на Администрацию г. Сокола.

В ходе судебного разбирательства истцы Сашин Ю.И. и Сашина В.В. исковые требования уточнили, просят признать за ними право долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, обязать ответчика начать процедуру передачи данной квартиры в собственность истцов.

В судебном заседании истец Сашин Ю.И. уточненные исковые требования поддержал. Уточнил, что не поддерживает требования в части возложения на ответчика обязанности начать процедуру передачи данной квартиры в собственность истцов.

В судебное заседание истец Сашина В.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Сокола не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на уточненные исковые требования просит в их удовлетворении отказать в связи с отсутствием оснований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Сашин В.Ю. и Вавиленко Е.Ю. в судебном заседании пояснили, что не возражают против удовлетворения исковых требований, отказываются от участия в приватизации жилого помещения, последствия отказа от участия в приватизации им известны.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> находится в собственности городского поселения города Сокола, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 74-75). Право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как предусмотрено статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Частью 1 ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 8 постановления от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что 02 июля 1996 года Сашину Ю.И. Администрацией г. Сокол и Сокольского района выдан ордер № на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес> на семью из четырех человек: Сашин Ю.И., жена Сашина В.В., сын Сашин В.Ю., дочь Сашина Е.Ю.

В данной квартире с 19 декабря 1996 года зарегистрированы по месту жительства Сашин Ю.И., его жена Сашина В.В., сын Сашин В.Ю., дочь Вавиленко Е.Ю., что подтверждается справкой Общества с ограниченной ответственностью Управляющей Компании «Сокольская» от 24 сентября 2020 года (л.д. 8) и поквартирной карточкой (л.д. 62).

24 июля 2007 года между Администрацией г. Сокола (наймодателем) и Сашиным Ю.И. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым Сашину Ю.И. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат общей площадью 65,9 кв. м по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена Сашина В.В., сын Сашин В.Ю., дочь Сашина Е.Ю. (л.д. 150-152).

16 сентября 2020 года Сашин Ю.И. и Сашина В.В. обратились в Администрацию г. Сокола с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> в долевую собственность.

Постановлением Администрации г. Сокола от 04 декабря 2020 года № 520 утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 04 декабря 2020 года, согласно которому Сашиной В.В., Сашину Ю.И. отказано в оформлении документов на передачу квартиры в собственность на основании статей 2, 7, 11 Закона о приватизации жилищного фонда и абзаца 3 статьи 2.9.2. постановления Администрации г. Сокола от 22 апреля 2015 года № 165 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации» (предоставление документов не в полном объеме) (л.д. 161-164).

    Письмом Администрации г. Сокола от 16 декабря 2020 года № 02-1027 Сашину Ю.И., Сашиной В.В. сообщено о принятии общественной комиссией по жилищным вопросам указанного решения. В обоснование отказа в приватизации указано, что для оформления договора на передачу квартиры в собственность необходима полная информация о регистрации граждан, так как передача квартир в собственность началась с 01 июля 1991 года; Сашин Ю.И. зарегистрирован в г. Соколе с ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени проживал в <адрес>, отсутствует период регистрации до 28 февраля 1992 года; Сашина В.В. зарегистрирована в г. Соколе с ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени проживала в <адрес>, отсутствует период регистрации до 15 января 1993 года; в указанные периоды времени отсутствует документальное подтверждение участия (неучастия) Сашиных в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации (л.д. 128).

Из материалов дела также следует, что постановлением Администрации г. Сокол и Сокольского района от 11 февраля 1992 года № 71 Сашину Ю.И. на семью из четырех человек предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Сокола» от 09 сентября 2020 года (л.д. 30) Сашин Ю.И. был зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; жена Сашина В.В. и дети Сашин В.Ю., Сашина Е.Ю. – с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что третьи лица Сашин В.Ю. и Вавиленко Е.Ю., зарегистрированные в настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства по адресу: <адрес>, отказались от участия в приватизации занимаемого ими жилого помещения.

Поскольку граждане Российской Федерации имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования только один раз, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу, является отсутствие участия истцов в приватизации жилых помещений, начиная с даты принятия Закона о приватизации жилищного фонда (04 июля 1991 года) и до 28 февраля 1992 года – в отношении Сашина Ю.И., до 15 января 1993 года – в отношении Сашиной В.В.

Как следовало из п. «г» ст. 18 Закона РСФСР от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве РСФСР» (утратившего силу с 01 июля 2002 года), в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретали граждане бывшего СССР, проживавшие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявили о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

    Согласно сведениям Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, представленным на запрос суда, согласно учетам МВД России, а также материалам дела о приобретении гражданства Российской Федерации в отношении Сашина Ю.И. и Сашиной В.В. имеется информация о въезде на территорию Российской Федерации Сашина Ю.И. - в феврале 1992 года, Сашиной В.В. – в декабре 1992 года (л.д. 203).

Разрешая исковые требования, суд учитывает заключение инспектора ПВС УВД Вологодской области № 1496 от 31 мая 1995 года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Сашин Ю.И. и Сашина В.В. обратились с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке регистрации. Установлено, что Сашины Ю.И. и В.В. прибыли на постоянное место жительства в Вологодскую область из <адрес>, гражданство республики <данные изъяты> не принимали. На основании п. «г» ст. 18 Закона РСФСР от 28 ноября 1991 года «О гражданстве РСФСР» постановлено считать Сашина Ю.И., Сашину В.В., сына Василия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Екатерину, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданами Российской Федерации, приобретшими гражданство в порядке регистрации (л.д. 204).

Таким образом, на основании данных документов достоверно установлено, что истец Сашин Ю.И. не проживал на территории России до февраля 1992 года, истец Сашина В.В. – до декабря 1992 года; гражданами России до 31 мая 1995 года они не являлись.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что до въезда на территорию Российской Федерации и до приобретения гражданства Российской Федерации (31 мая 1995 года) Сашин Ю.И. и Сашина В.В. в любом случае не имели права и не могли участвовать в приватизации жилых помещений в Российской Федерации в соответствии со ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочих, путем признания права.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что иных оснований для отказа в приватизации жилья в письме Администрации г. Сокола от 16 декабря 2020 года № 02-1027 (кроме отсутствия сведений о неучастии истцов в приватизации иных жилых помещений) не установлено, суд полагает возможным признать право общей долевой собственности Сашиных Ю.И. и В.В. на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации в равных долях.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    исковое заявление Сашина Ю.И., Сашиной В.В. удовлетворить.

    Признать за Сашиным Ю.И., Сашиной В.В. право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                        М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда изготовлено 13 мая 2021 года.