Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1492/2013 ~ М-1420/2013 от 19.09.2013

Дело № 2-1492 /2013                         

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

04 октября 2013 года        г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области Егорышева А.В.,

представителя заявителя МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области- участкового уполномоченного отдела ОУУП и ПДН Фадеевой А.Н., действующей на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями,

при секретаре Давыдовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области гражданское дело по заявлению МУ МВД России по ЗАТО Саров об установлении административного надзора на срок в 1 год Филиппову В.Е., имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МУ МВД России по ЗАТО Саров обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок в 1 год Филиппову В.Е., имеющему непогашенную судимость. Свое требование заявитель мотивировал тем, что 14 января 2011 года Филиппов В.Е. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания за тяжкое преступление. За период, прошедший после въезда в г. Саров осужденный многократно совершал правонарушения против общественного порядка вследствие чего, опираясь на превентивные цели, для профилактического влияния на осужденного, заявитель просит установить Филиппову В.Е. административный надзор на срок в 1 год, с установлением на весь срок надзора следующих ограничений:

обязательная явка, каждую последнюю пятницу месяца, для регистрации в отделе участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров по адресу: г. Саров, ул. ...

запрет после 16 час. пребывать в увеселительных заведениях, кафе, ресторанах и барах, местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив в вечернее время;

запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 утра,

запрет на смену места жительства или пребывания, в т.ч. выезд за пределы ЗАТО г. Саров без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель заявителя МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области Фадеева А.Н. поддержала доводы заявителя.

Заинтересованное лицо Филиппов В.Е. в судебное заседание не явился дважды, первый раз- будучи лично извещен о месте и времени рассмотрения дела телеграммой, второй и третий раз- в порядке недоставления участковыми уполномоченными в виду отсутствия его по месту жительства. Представитель заявителя пояснила, что Филиппов В.Е. находится дома, но дверь участковым уполномоченным не открывает, скрывается от них и всячески препятствует доставлению в суд.

Заслушав доводы представителя заявителя, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать по причине отсутствия в судебном заседании личного участия осужденного, исследовав письменные доказательства по делу, суд проходит к следующему.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст.3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При этом, явка лица, в отношении которого устанавливается административный надзор является обязательной, в отсутствие указанного лица дело не может быть рассмотрено по существу.

Судом установлено, что Филиппов В.Е. был осужден 07 июня 2007 года приговором Саровского горсуда по ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания в виде лишения свободы исчислять с 16 января 2007 года. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 19 июня 2007 года.

14 января 2011 года Филиппов В.Е. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, после чего въехал на территорию ЗАТО г. Саров для постоянного проживания, где 30 января 2012 года был поставлен на профилактический учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Филиппов В.Е. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Саровского горсуда от 07 июня 2007 года (ч. 1 ст. 111 УК РФ), наказание в виде лишения свободы по приговору суда он отбыл 14 января 2011 года, срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ- 6 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости по данному приговору- 14 января 2017 года.

За период последнего года осужденный совершил 17 правонарушений против общественного порядка по главе 20 КоАП РФ, за каждое из которых был привлечен к административной ответственности.

Данные обстоятельства доказаны копиями протоколов по делам об административных правонарушениях, где имеются подписи Филиппова В.Е., копиями постановлений о назначении административного наказания, которые ему вручались. Указанные нарушения осужденный не оспаривал в установленном порядке и не отрицал свою причастность к совершению правонарушений. Постановления о привлечении его к административной ответственности вступили в законную силу и обстоятельства, установленные ими дополнительному доказыванию не подлежат.

Однако, учитывая, что в соответствии с ст. 261.7 ГПК РФ дела об установлении административного надзора рассматриваются с обязательным участием осужденного и законом не предусмотрена возможность разрешения дела при отсутствии Филиппова В.Е., уклоняющего от явки в суд, срок, установленный для рассмотрения дел данной категории срок истекает, на основании чего судом принимается решение об отказе заявителю в удовлетворении требований об установлении Филиппову В.Е. административного надзора, в связи с невозможностью принятия решения в отсутствие заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. 261.8, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области об установлении административного надзора Филиппову В.Е. оставить без удовлетворения.

Разъяснить МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области, что настоящий отказ не является препятствием для нового обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Текст решения составлен машинописным способом.

Председательствующего судьи Е.В. Садчиковой

...

Судья          Е.В. Садчикова