Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2016 (2-4003/2015;) ~ М-2974/2015 от 21.09.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2016 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Путниной И.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова С.В. к ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Чернов С.В. обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации за непротабелированое фактически отработанное им рабочее время, неправильный учет работы в ночное время и не обеспечение (отсутствии) точного учета продолжительности сверхурочной работы в сумме 131618 рублей, а также просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он проходил службу в ЛИУ-32 ОИК № 38 ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности <данные изъяты>. Согласно «Правил внутреннего трудового распорядка для сотрудников, рабочих и служащих ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю» в отношении сотрудников, входящих в состав караула, согласно постовой ведомости, установлен сменный график несения службы. Продолжительность смены в составе караула составляет 12 часов, а в табель учета рабочего времени указывается только 10 часов из которых 2 часа ему предоставлялось для приема пищи и кратковременного отдыха, которые не включались в рабочее время за каждую смену в составе караула. Полагает, что данная практика табелирования служебного времени является не верной, поскольку во время приема пищи и кратковременного отдыха ему запрещалось покидать караульное помещение и площадку, то есть он не мог реализовать в полной мере время на отдых. Считает, что время для приема пищи и кратковременного отдыха должно включаться в рабочее время, а не вычитаться из продолжительности рабочей смены. Кроме того, работодателем не учитывается время, затраченное сотрудниками караула на подготовку к заступлению на службу с 08:00ч. до 09:00ч. (с 20:00ч. до 21:00ч. соответственно для ночной смены) в которое входит получение оружия, инструктивные занятия, прием помещений, смена постов и по окончанию службы для сдачи дежурства с 21:00ч. до 21:30ч. (с 09:00ч. до 09:30ч. соответственно для ночной смены), в которое входит смена постов, чистка и сдача оружия, подведение итогов за службу, когда сотрудники по окончании смены, не покидая территорию караульного помещения, задействуются по служебной необходимости, выполняя свои служебные обязанности. Таким образом, он нес службу согласно графика в постовой ведомости в сменном режиме по 12 часов, за каждый караул (с 09:00 до 21:00 дневная смена и с 21:00 до 09:00 ночная смена) должно проставляться в табель учета рабочего времени – 12 часов плюс 1ч.30м. – время на подготовку к службе и сдачи дежурства. Кроме этого, при несении службы в ночную смену с 21:00ч. до 09:00ч., в табель учета рабочего времени проставляется только 7 часов, а не 8 часов, как это предусмотрено трудовым законодательством, так как ночным временем считается время с 22:00 до 06:00. Считает, что администрация учреждения совершила в отношении него дискриминирующие действия, нарушив, тем самым, его право на равные возможности в реализации своих трудовых прав, ограничив его в трудовых правах и свободах, установив преимущества в гарантиях, предусмотренных для работников наемного труда. Тем самым ему причинен моральный вред, который он оценивает в 15 000 рублей. В обоснование морального вреда также указывает, что он тратит не только здоровье, но и собственные денежные средства и время, устраняя последствия нарушенного права. Находясь в подавленном состоянии, испытывает чувство стыда перед членами семьи и коллегами по работе, вызванное подобным поведением, безнаказанностью и вседозволенностью руководства учреждения.

Истец Чернов С.В. извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.31), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.26).

Представитель ответчика ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю Иватулин С.М., действующий на основании доверенности (л.д.27) исковые требования Чернова С.В. не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.22-23), в котором письменно, а также в судебном заседании устно, не оспаривал период работы истца в Учреждении в указанной им должности. Также указал, что истцу в соответствии с действующим законодательством, приказами (в 2012 г. согласно Положения «О денежном довольствии сотрудников УИС « утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, приказ от 27 мая 2013 г. № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы»), табелем учета рабочего времени (приказ ФСИН России «Об особенностях рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов УИС» от 26.09.2013 № 533, приказ ГУФСИН России по Красноярскому краю «О соблюдении нормы рабочего времени» от 15.03.2013 № 159, рекомендациями ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.12.2013 № 24/ТО/5/1-1146, от 29.07.2014 № 24/ТО/12-160), производилось начисление и выплата заработной платы. Истец в соответствии с постовой ведомостью нес службу по 12 часовому режиму. В соответствии с вышеуказанными актами он табелировался и, на основании поданных отделом охраны табелей, ему начислялась заработная плата. Как и все сотрудники, истец по служебной необходимости иногда исполнял свои служебные обязанности сверхурочно. За это сотрудникам охраны в соответствии с Приказом № 342 от 09.04.2015 г. «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившими силу приказов федеральной службы исполнения наказаний» выплачивается надбавка 7% за особые условия службы (до ДД.ММ.ГГГГ выплачивалось 10 %). Финансирований, на оплату сотрудникам за работу сверхурочно учреждению не выделялось, соответственно и не выплачивались, при этом в соответствии со статьей 152 ТК РФ «Оплата сверхурочной работы» «сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно», сотрудники имеют право взять выходные дни, о чем истцу было известно, истец, за указанный им в заявлении период с рапортами о предоставлении ему выходных дней в учреждение не обращался. Также указал, что истцом пропущен трех месячный срок на обжалование действий учреждения, у истца данный срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ (с момента когда истец был уволен и когда с ним был произведен окончательный расчет), поэтому истец может обжаловать переработку только за ДД.ММ.ГГГГ г. и 3 смены в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске. Просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.22-23).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю Иватулина С.М., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Судом установлено, что Чернов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на службе в ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю, занимая должность <данные изъяты>. При этом должностные обязанности по занимаемой истцом должности выполнялись им в условиях сменности при 12-часовом режиме работы. Согласно имеющимся в деле табелям учета служебного времени сотрудников ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, продолжительность служебной смены истца табелируется по 10 часов.

Согласно ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 20.04.2015) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2013 года настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствие со ст. 2 названного закона денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 г. N 533 в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (п. 9 Положения).

Аналогичные положения установлены приказом ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. № 544 «Об организации охраны объектов ГУФСИН в 1 полугодии 2015 года», а также рекомендациями ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.12.2013 г. № 24/ТО/5/1-1146, и от 29.07.2014 г. № 24/ТО/12-160.

Приказом Начальника ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 05 июня 2015 года N 88 утверждены Правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников, рабочих и служащих ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Разделом 5 вышеуказанных Правил установлено рабочее время и время отдыха, в соответствии с п. 5.1 которого режим рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждения регулируется в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждения и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 26.09.2013 г. № 533. Для сотрудников (мужского и женского пола), исполняющих должностные обязанности по графику дежурства, а также сотрудников, несущих службу по графику пятидневной рабочей недели, привлекаемых к различным дежурствам начало и окончание рабочего времени определяется: при 12-часовом графике несения службы: с 08 до 20 и с 20 до 08 с отражением в табеле учета рабочего времени: продолжительности рабочего служебного времени – 10 часов; перерыв на обед и время отдыха общей продолжительностью не более 2 часов, которые в рабочее время не включаются.

В соответствии с п. 5.8 Правил работники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника объединения, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, работники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Согласно п. 5.9 Правил за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее – сверхурочная работа), сотрудникам выплачиваются денежные компенсации (далее – денежная компенсация) в следующих размерах: оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий и праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы – в двойном размере часовой ставки.

Предусматривается суммированный учет рабочего времени для сотрудников, несущих службу по графикам сменности с учетным периодом – полугодие.

В пункте 5.11 Правил указано, что при работе в ночное время работникам производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи. В случае привлечения работников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов), оплата производится как за работу в ночное время.

Аналогичные положения содержатся в приказе Начальника ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из системного толкования вышеуказанных локальных актов следует, что сотруднику отдела охраны ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России, в течение смены предоставляются перерывы для приема пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому при 12-часовом режиме работы - 2 часа, которые он может использовать по своему усмотрению, а потому указанные перерывы в служебное время не включаются.

При этом истец не отрицает, что время для приема пищи и кратковременного отдыха в течение смены ему предоставлялось.

При таких обстоятельствах, перерывы истца в течение смены для приема пищи и кратковременного отдыха (2 часа) за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года правомерно не включались работодателем в служебное время, и они не могут быть признаны сверхурочной работой истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Чернова С.В. о взыскании компенсации за неучтенное время на прием пищи и кратковременный отдых, в том числе при прохождении службы в ночное время, в этой части не имеется.

Оценивая требования истца о взыскании денежной компенсации за неучтенное работодателем время на заступление на службу и сдачу дежурства, суд полагает необходимым в их удовлетворении отказать в связи со следующим.

В соответствии со ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени): для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса); если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истцом Черновым С.В. не представлено доказательств осуществления своих служебных обязанностей в течение 1 часа до начала служебной смены, а также в течение 30 минут после окончания смены. Стороной ответчика также не представлено каких-либо локальных актов либо рекомендаций, предписывающих работникам охраны ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю заступать на службу за 1 час до начала смены и задерживаться на 30 минут по окончании смены.

Также истцом заявлено требование о взыскании денежной компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст.237 ТК РФ.

Согласност.237ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторонтрудового договора. В случае возникновения спорафактпричинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истцом не представлено суду доказательств причинения ему морального вреда неправомерными действиями работодателя, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, установленного положениями статьи 392 ТК РФ, по требованиям за период до ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит обоснованными, поскольку доказательств уважительности причин пропуска данного срока истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чернова С.В. к ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.