Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1835/2021 ~ М-1532/2021 от 31.08.2021

Дело №

18RS0023-01-2021-002809-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2021 года                                                                      г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи                                Евлевских С.В.,

при секретаре                                                             Сбоевой Е.В.,

с участием истцов Коноваловой О.А., Коноваловой Н.В., третьего лица Коноваловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой <данные изъяты>, Коноваловой <данные изъяты>, действующей за себя в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8 к Администрации г. Сарапула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Коновалова Н.В., Коновалова О.А., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8 обратились в суд с иском к Администрации г. Сарапула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Свои требования мотивировали следующим.

В апреле 1976 года нанимателю Коновалову В.А., как работнику управления домами Горисполкома и членам его семьи Коноваловой <данные изъяты> (жена), Коноваловой <данные изъяты> (дочь) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В данной квартире указанные лица зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у Коновалова В.А. родилась дочь Коновалова Н.В., которая была зарегистрирована по месту жительства по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире по месту жительства зарегистрирована внучка нанимателя, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ - правнучка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (жена нанимателя), ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (наниматель). С 2016 года лицевые счета по оплате за жилье и коммунальные услуги оплачивает ФИО6 (дочь нанимателя). Они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им копии договора социального найма, ордера или разрешения на вселение. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче данных документов им было отказано, так как в архиве Администрации города Сарапула такие документы отсутствуют. Также им было предложено обратиться в суд с иском о признании за нами право пользования данной квартирой в качестве нанимателей жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи. Просят признать за Коноваловой <данные изъяты>, Коноваловой <данные изъяты>, Коноваловой <данные изъяты>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в качестве нанимателей жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление Коноваловой О.А., в котором она просила признать Коновалову О.А. и ФИО8 нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: УР<адрес> по договору социального найма.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Сарапула не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд от Администрации г. Сарапула поступили письменные пояснения, в которых ответчик просит рассмотреть данное дело без участия представителя администрации города Сарапула. В письменном отзыве также указали, что исходя из пояснений представителя истца, само по себе отсутствие документов, подтверждающих право истца на использование жилого помещения на условиях социального найма, не считается основанием для ограничения жилищных прав истцов. В особенности, когда истец длительное время фактически проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирован в нем по месту постоянного жительства, оплачивает все коммунальные услуги, несет расходы по осуществлению текущего ремонта жилого помещения. В этом случае, признание за истцами права пользования помещением и заключение с ним договора социального найма на жилое помещение по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований не возражают.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Истец Коновалова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что является дочерью Коновалова В.А., нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было представлено отцу в 1976 году. Дом находится в муниципальной собственности. В данной квартире проживает с момента рождения. В настоящее время в квартире проживают: ее дочь и внучка. В квартире также зарегистрирована сестра Коновалова Л.В. Кроме того, на праве собственности ей принадлежит ? доля дома по <адрес>. Данную часть дома она отремонтировала и переехала туда жить месяц назад. От прав на квартиру не отказывается. Несет расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги. Также пояснила, что не согласна с уточненными исковыми требованиями Коноваловой О.А.

Истец Коновалова О.А. суду пояснила, что не поддерживает уточненный иск, настаивает на удовлетворении первоначальных исковых требований. Далее суду пояснила, что Коновалова Н.В. ее мама. Она проживает в спорной квартире постоянно с 1999 года, т.е. с момента рождения, никуда не выезжала. В квартире проживает вместе с мужем и дочерью. В квартире также прописана ее тетя Коновалова Л.В. Мама Коновалова Н.В. проживала в указанной квартире до октября 2021 года. Сейчас она проживает в доме по <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности. Из квартиры мама не выписалась, поскольку в доме нельзя зарегистрироваться. Коновалова Л.В. выехала из квартиры около двух лет назад. Проживает по адресу: <адрес>. Оплату за жилье и коммунальные услуги за квартиру оплачивают: она, ее мама Коновалова Н.В. и Коновалова Л.В.

Третье лицо Коновалова Л.В. с уточненными исковыми требованиями Коноваловой О.А. не согласилась. Согласна с первоначальным иском. Суду пояснила, что в 1974-1975 годах спорная квартира была предоставлена их отцу ФИО1. В квартиру вселились: ФИО1 (отец), ФИО2 (мать) и она. Впоследствии родилась сестра ФИО6, после чего они вчетвером стали проживать в спорной квартире. Позже Коновалова Н.В. родила дочь ФИО7, и они стали проживать впятером. После смерти матери в квартире остались проживать отец, Коновалова Н.В., Коновалова О.А. и ее дочь. Она проживает с сожителем в доме, принадлежащем матери сожителя. От спорного жилого помещения не отказывается. Другого места жительства, помимо указанной квартиры, не имеет. Она вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, принимает участие при проведении ремонта как физически, так и материально, следит за сохранностью квартиры.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, исходя из следующего.

Требования истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма основаны на том, что <адрес> была предоставлена Коновалову В.А. в период его работы в управлении домами Горисполкома; в квартиру вселились и проживали – Коновалов В.А., его супруга Коновалова Л.Н., дочери Коновалова Л.В. и Коновалова Н.В.; в 1999 году в данную квартиру была вселена Коновалова О.А. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения; после смерти Коновалова В.А. и до настоящего времени истцы проживают в данной квартире на условиях социального найма жилого помещения, однако отсутствие правоустанавливающих документов препятствует им в реализации права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Далее, в соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из Выписки из Реестра объектов муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в реестре муниципальной собственности имеются сведения об объекте недвижимого имущества: квартира №, общей площадью 34,5 кв.м., по адресу: <адрес>. Документы основания возникновения права муниципальной собственности: Постановление ВС ПФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно копии Выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения (до 1998 года) от ДД.ММ.ГГГГ, составленной БУ УР "ЦКО БТИ», квартира № по адресу<адрес> на праве хозяйственного ведения зарегистрирована за УГХ на основании Постановления Главы самоуправления г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сообщению Управления по делам Архивов Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ направленному Коноваловой Н.В., следует, что в документах архивного фонда Управления коммунального хозяйства исполнительного комитета Сарапульского горсовета за 1973-1975 годы, корешок ордера на право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не обнаружен. Домовая книга прописки граждан, проживающих по адресу: <адрес> на хранение не поступала. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Согласно сообщению Управления по делам Архивов Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ направленному Коноваловой Н.В., следует, что регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № на хранение не поступало. Сведениями о местонахождении документов не располагают.

Согласно ответу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Коноваловой Н.В., следует, что какие-либо правоустанавливающие документы (договора социального найма, ордер и т.п.) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в архиве Администрации города Сарапула отсутствуют.

Согласно копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Коновалов В.А. принят на работу плотником в управление делами Горисполкома (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР - по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно поквартирной карточке в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес> нанимателем указан Коновалов В.А., который зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка «умер ДД.ММ.ГГГГ.»; жена Коновалова Л.Н., зарегистрирована в квартире ДД.ММ.ГГГГ; имеется отметка «умерла ДД.ММ.ГГГГ.»; дочь Коновалова Л.В., зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ; дочь Коновалова Н.В. зарегистрирована в квартире ДД.ММ.ГГГГ; дочь Иванова (Коновалова) Е.В. зарегистрирована в квартире ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ; внучка Коновалова О.А. зарегистрирована в квартире ДД.ММ.ГГГГ; внучка ФИО16 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно карточке прописки Коновалова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Сарапула УССР зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке прописки Коновалова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Сарапула УССР зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с Коноваловой Н.В. в квартире с ДД.ММ.ГГГГ прописана Коновалова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>

Согласно карточке регистрации, копии паспорта гражданина РФ 94 18 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному МВД по УР Коновалова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УР зарегистрирована по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УР зарегистрирована по месту пребывания по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту здания (строения) по адресу: <адрес>, составленному Сарапульским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на первом этаже здания расположена <адрес> общей площадью 34,5 кв.м., которая состоит из следующих помещений: 1. кухня-8,7 кв.м.; 2. жилая-16,9 кв.м.; 3. жилая-6,9 кв.м.; 4. умывальня - 2,0 кв.м.

Согласно свидетельству о смерти II-НИ №, выданному Управлением ЗАГС Администрации г. Сарапула УР РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти II-НИ №, выданному Управлением ЗАГС Администрации г. Сарапула УР РФ ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о рождении II-НИ №, выданному ЗАГС г. Сарапула ДД.ММ.ГГГГ, следует о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО8; ее родителями являются отец - Шишкин Антон <данные изъяты>, мать Коновалова <данные изъяты>.

Согласно данным финансового - лицевого счета №, открытого в ООО УК «Лидер» на жилое помещение по адресу: г. Сарапул, ул. Седельникова, д. 54а, кв.1, по данным управляющей организации, нанимателем указанной квартиры значится Коновалова Н.В., которая осуществляет оплату ЖКУ. Общая площадь начисления 34,5 кв.м. Палата за коммунальные услуги взимается с 3 человек.

Согласно представленным суду платежным документам, следует, что плательщиком коммунальных услуг, за квартиру по адресу: <адрес>, также является Коновалова О.А.

Исследованными по делу доказательствами судом устанавливается, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности города Сарапула; данное жилое помещение было предоставлено управлением делами Горисполкома Коновалову В.А. в период его работы в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С 1976 г. Коновалов В.А. проживал в спорном жилом помещении, был зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире до дня смерти, последовавшей в 2021 году; совместно с Коноваловым В.А. в спорное жилое помещение в качестве членов семьи вселились и проживали его дочери Коновалова Н.В., Коновалова Л.В., внучка Коновалова О.А., правнучка Шишкина А.А.; указанные лица продолжают пользоваться данным жилым помещением до настоящего времени, другого жилого помещения в пользовании на условиях договора социального найма не имеют. Несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру, семья Коноваловых с 1976 г. по настоящее время, т.е. на протяжении 45 лет, постоянно проживает в квартире, несет обязанности по оплате за наем жилья, занимается обеспечением сохранности жилого помещения, производит необходимый ремонт. Учитывая, что в силу жилищного законодательства, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, жилое помещение по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Седельникова, д. 54а, кв.1, находящееся в муниципальной собственности города Сарапула, могло быть предоставлено Коновалову В.А. только по договору социального найма, доказательств незаконного вселения и проживания судом не установлено, у Коновалова В.А. возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма как у нанимателя квартиры, соответственно, истцы и третье лицо приобрели право пользования спорным жилым помещением в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения. После смерти Коновалова В.А. истцы и третье лицо продолжают пользование спорным жилым помещением, оплачивают наем жилья, коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения. Ответчик не оспаривает возникновение у истцов Коноваловой Н.В., Коноваловой О.А., ФИО8 и третьего лица Коноваловой Л.В. права пользования спорным жилым помещением. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между собственником жилого помещения (МО «Город Сарапул») и Коноваловыми сложились фактические правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Установленные по делу обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о том, что Коновалова Н.В., Коновалова О.А., ФИО8 и Коновалова Л.В. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд нашел подлежащими удовлетворению исковые требования Коноваловой <данные изъяты>, Коноваловой <данные изъяты>, действующей за себя в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8 к Администрации г. Сарапула о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Коноваловой <данные изъяты>, Коноваловой <данные изъяты>, действующей за себя в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8 к Администрации г. Сарапула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за Коноваловой <данные изъяты>, Коноваловой <данные изъяты>, Коноваловой <данные изъяты>, ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2021 года.

Судья                                                                                        Евлевских С.В.

Копия верна: судья                    Евлевских.