Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-514/2014 от 15.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата г.

Судья Октябрьского районного суда адрес Гурова Г.Н.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - *** – Б*, директора, на основании приказа №... от дата г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене А* установлено, что дата в 1.00 часов согласно экспертному заключению №... от дата по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выданному отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» *** нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения адрес: качество питьевой воды, отобранной дата перед ее поступлением в распределительную сеть (из артезианской скважины), а также в точках водоразбора внутренней водопроводной сети (водоразборный кран адрес, водопроводный кран адрес жилого адрес) из централизованной системы питьевого водоснабжения адрес, эксплуатируемой ***, по химическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию выше предельно допустимой концентрации показателей: сухого остатка 1132 мг/дм? -1625 мг/ дм? при нормативе 1000 мг/дм?, общей жесткости 15,0-19,0°Ж при нормативе 7,0°Ж, железа 0,75-5,4 мг/дм? при нормативе 0,3 мг/дм?, мутности 3,8-36 мг/дм? при нормативе 1,5 мг/дм?, запаха на уровне 3 баллов при нормативе не более 2 баллов. Производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения адрес в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети *** не обеспечен, что является нарушением ст. 11, ст. 18 ст. 19, ст. 32 Закона РФ № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2, п. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес А* в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель *** - Б* в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что качество воды не соответствует нормам по причине качества исходного состава подземных вод. В настоящее время не имеется средств для установки водоочистных сооружений.

Суд определил на основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по адрес, извещенного о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

Предметом рассматриваемого правонарушения является питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Питьевой водой считается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Из определения №... от дата главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене А* следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, содержащиеся в обращении (вход. №... от дата г.) о том, что качество питьевой воды, подаваемой в *** по централизованной системе водоснабжения жителям адрес, не соответствует требованиям законодательства и санитарных норм (л.д. 4-5).

дата в рамках проведения административного расследования была осмотрена централизованная система питьевого водоснабжения адрес, было установлено, что вода из подземного источника (двух артезианских скважин) централизованной системой холодного водоснабжения подается в жилые дома адрес по договорам. На момент осмотра эксплуатируются скважины №1,№3. Вода подается со скважины №3. Производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения адрес не ведется. Специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии адрес» отдела гигиены и эпидемиологии адрес отобраны пробы воды для микробиологических клинических исследований: проба №... –из подземного источника (артезианской скважины №3), проба №... – из водоразборного крана внутренней водопроводной сети адрес, проба №... – из водопроводного крана внутренней водопроводной сети адрес. (л.д. 10-12). По результатам осмотра составлен протокол №... от дата В осмотре принимали участие директор *** Б*, а также понятые, о чем свидетельствуют соответствующие подписи в протоколе.

Согласно экспертному заключению №... от дата г., составленному по результатам лабораторных исследований воды централизованной системы холодного водоснабжения адрес, артезианской скважины и разводящей сети (из водопроводного крана квартир №... и 12 жилого адрес), качество воды по показателям жесткость, минерализация (сухой остаток), запах, мутность, железо не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (л.д. 15-16).

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес А* был составлен протокол №... в отношении *** за нарушение требований ст. 11, ст. 18 ст. 19, ст. 32 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2, п. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 14).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину *** установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... от дата г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата г., экспертным заключением №... от дата г., протоколом №... от дата об административном правонарушении.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях *** имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ***, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     /подпись/                    Г.Н. Гурова