Решение по делу № 2-804/2016-Д ~ М-716/2016-Д от 16.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Месягутово                                  26 октября 2016 года

        Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Юдина Ю.С.,

при секретаре Ярушиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. Э. Р. о восстановлении подачи газа в доме, компенсации морального вреда к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа»,

у с т а н о в и л :

М. Э. Р. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Уфа» о восстановлении подачи газа в доме, компенсации морального вреда, указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от газоснабжения отключено домовладение, в котором проживает М. Э. Р., превратив его в непригодное для постоянного проживания в отопительный период, в связи с якобы имеющейся задолженностью в размере 40 907,62 руб. Эти действия сотрудников ответчика привели к незаконному лишению домовладения отопления. Отключение газоснабжения полностью лишило дом отопления. Газоснабжение является обязательным условием для отопления дома, в котором проживает семья из 3 человек, в том числе ребенок. Отключение газоснабжения влечет нарушение общепризнанных условий и нормативов жизни и ставит под угрозу состояние здоровья. ДД.ММ.ГГГГ, при замене газового счетчика, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» заявил, что у него серьезное нарушение, а именно – механическое повреждение в виде отверстия на корпусе, составил об этом акт. После этого, ему произведен перерасчет и предъявлена к оплате сумма в размере 40 907,62 руб. и пени 2979,81 руб. С данным перерасчетом он не согласен, так как счетчик установлен прежним хозяином дома, проверка проведена без предварительного уведомления, экспертиза не проводилась, нарушений никаких не было, счетчик неоднократно проверялся работниками газовых служб. Просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» возобновить безвозмездно восстановить подачу газа в его доме, снять как незаконно и необоснованно начисленную сумму перерасчёта за газ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В судебное заседание истец М. Э. Р., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

В судебном заседании представитель истца М. Э. Р. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддердала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» возобновить безвозмездно восстановить подачу газа в их доме, снять как незаконно и необоснованно начисленную сумму перерасчета за газ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ И. Н. А., исковые требования М. Э. Р. не признала, представила отзыв.

Выслушав представителя истца М. Э. Р., представителя ответчика И. Н. А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, о чем следует из норм ст.309 ГК РФ.

Согласно ст.547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п.2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, в силу положений ст.210 ГК РФ.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность собственника жилого помещения вносить плату за коммунальные услуги предусмотрена п.3 ч.2 ст.154 ЖК РФ.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст.548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547).

Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления коммунальных услуг по газоснабжению (ст.8).

Пунктами 5-8 Правил № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определено, что поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктом 12 Правил № обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязан принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (п. 21 Правил).

Кроме того, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктами 23 и 24 Правил установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Так, в силу п.25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При этом, в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (п.28 Правил).

Вместе с тем, пунктом 28 Правил также установлено, что в случае, если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктами 55, 59 Правил установлено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно ст.547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст.15 ГК РФ).

Таким образом, поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ), на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, М. Э. Р. имеет в собственности <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ М. Э. Р. заключил договор газоснабжения с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». В доме был установлен прибор учета газа №.

ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Газпром газораспределение Уфа» филиал в <адрес> от истца М. Э. Р. поступило заявление о замене прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с вышеуказанным заявлением, а также согласно п. 29 Правил №, по адресу <адрес> сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Уфа» произведена замена прибора учета газа № в присутствии сотрудника ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

Как следует из материалов дела, а также из объяснений представителя истца, до момента демонтажа прибора учета и проведения ответчиком проверки ДД.ММ.ГГГГ заявлений о неисправности прибора учета газа в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от ответчика не поступало.

Вопреки доводам искового заявления, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен в точном соответствии с вышеизложенными требованиями действующего законодательства, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки. Акт проверки подписан должностным лицом ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», проводившим проверку и абонентом.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами ответчика, что указанный акт является надлежащим доказательством по делу, подтверждает факт неисправности газового счетчика в домовладении ответчика, выявленной непосредственно в результате проверки. Данные обстоятельства не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, так как зафиксированы в имеющемся в материалах дела акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласуются с фотоматериалами и показаниями самого истца и его представителя, которые, в ходе судебного заседания, не отрицали факт повреждения прибора учета газа. Доводы истца и его представителя сводились лишь к тому, что он не делал отверстие на приборе учета газа, откуда взялось повреждение пояснить суду не смогли.

При таких обстоятельствах, вследствие выявленной неисправности газового счетчика, на основании пункта 28 вышеназванных Правил ответчиком - поставщиком газа произведен расчет стоимости газа, потребленного ответчиком за период с июня 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ (за последние 6 месяцев до дня обнаружения неисправности) по нормативам потребления, исходя из площади помещения и количества проживающих, в связи с чем у истца образовалась задолженность по оплате за потребляемый газ в размере 36477,58 руб. с учетом ранее оплаченных сумм.

На основании изложенного, определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за указанный период является правомерным и основано на законе. Иной расчет истцом суду не представлен. При таких обстоятельствах, расчет задолженности судом проверен, является правильным, арифметически верным.

Также данный факт подтверждается вступившим в законную силу судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ, мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым с М. Э. Р. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» взыскана задолженность за пользование природным газом в размере 40942,10 руб.

Данных об отмене судебного приказа на момент рассмотрения настоящего гражданского дела суду не представлено.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Далее, доводы истца о незаконности проверки, проведенной без уведомления собственника помещения за 7 дней согласно требованиям п.56 Правил №, суд не может считать основанием для признания акта проверки незаконным, поскольку данный довод опровергается в следующем порядке.

Исходя из буквального толкования пункта 29 Правил №, поставщик газа обязан присутствовать при демонтаже прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ абонентом М. Э. Р. в ОАО «Газпром газораспределение Уфа» написано заявление о замене прибора учёта газа. При наличии такого заявления, суд находит доводы истца о неправомерности действий ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и несоблюдении п.56 Правил №, несостоятельными.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что М. Э. Р., в силу прямого толкования закона, был своевременно и надлежащим образом уведомлен о предстоящей замене прибора учета газа в присутствии компании-поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

Одной из основных обязанностей абонента, установленных п.21 Правил №, является оплата потребленного газа в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно абз.2 п.1 ст.546 и п.3 ст.523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Правила № регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом в п.45 приведенных Правил установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из п.46 названных Правил следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Таким образом, поскольку Правилами предусмотрены лишь сроки направления абоненту уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, сроки же приостановления подачи газа после направления уведомлений не установлены.

В подтверждение соблюдения порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах представителем ответчика были представлены оригиналы и копии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем приостановлении подачи газа, в связи с наличием задолженности, акт ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ и акте от ДД.ММ.ГГГГ имеется подпись истца о получении.

Несмотря на вручение ДД.ММ.ГГГГ уведомления о возможной приостановке подачи газа, до момента отключения газа ДД.ММ.ГГГГ прошло более 3-х месяцев, однако каких-либо мер направленных на погашение (частичное погашение) задолженности за потребленный газ, истцом не принято.

ДД.ММ.ГГГГ, из-за неоднократного нарушения сроков оплаты за потребленный сетевой газ, поставка газа по указанному адресу была прекращена путем установления винтовой заглушки. Согласно акту о прекращении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированы показания прибора учета газа № – 3495 куб.м. Общая задолженность по лицевому счету № составила 45041,06 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца соответствующими требованиям закона.

Согласно пп. «б» п.2 Постановления Правительства РФ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ №.

Таким образом, к правоотношениям сторон, не применяются положения названного Постановления Правительства РФ.

Кроме того, право на одностороннее отключение газоснабжения при неоплате или неполной оплате потребленного газа предусмотрено п.45 Правил №, а также договором заключенного с М. Э. Р.

Таким образом, исковые требования М. Э. Р. о незаконности отключения его дома от системы газоснабжения и восстановлении подачи газа не подлежат удовлетворению, поскольку работы по приостановлению подачи газа произведены в связи с отсутствием оплаты потребленного газа в течение длительного периода. Доказательств, подтверждающих факт оплаты задолженности истцом, суду не представлено.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования о перерасчете начисленных сумм, поскольку судом установлено, что данный перерасчет произведен в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Поскольку судом было установлено отсутствие нарушения прав истца, оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований М. Э. Р. о восстановлении подачи газа в доме, компенсации морального вреда к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Дуванский районный суд.

     Судья          Юдин Ю.С.