Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2017 (2-13303/2016;) ~ М-12507/2016 от 17.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Есиковой Ж.В., Фоминой Е.В. к Администрации ..... муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании удовлетворить заявление о предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов,

у с т а н о в и л :

Есикова Ж.В., Фомина Е.В. обратились в суд с иском, с учетом уточнения, о признании незаконным отказа Администрации ..... муниципального района в предоставлении им земельного участка в собственность и обязании удовлетворить обращение о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Свои требования истцы обосновывают тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. обратились к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: АДРЕС, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в ДД.ММ.ГГГГ истцы повторно обратились с заявлением о предоставлении земельного участка, представив дополнительные документы, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предоставлении участка, поскольку площадь участка менее минимального размера установленных для предоставления земельных участков, а также указано, что участок не используется. Ссылаясь на то, что схема расположения спорного земельного участка была утверждена Администрацией района, участок длительное время используется в установленных границах как прилегающий к основному участку, принадлежащему истцам, оснований для отказа в предоставлении земли не имелось, а также на то, что истцы имеют право приобрести участок без проведения торгов, истцы просили удовлетворить требования.

В судебном заседании представитель истцов уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал письменные возражения, просил в иске отказать.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что Есиковой Ж.В., Фоминой Е.В. принадлежат на праве собственности в равных долях: земельный участок с кадастровым № площадью 885 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС жилой дом расположенный на участке. Также истцам на праве собственности принадлежит хозяйственное строение, расположенное по указанному адресу.

На основании постановления Администрации ..... муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истцов была утверждена схема расположения земельного участка площадью 592 кв.м, прилегающего к участку, принадлежащему истцам на праве собственности, участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. истицы обратились в Администрацию ..... муниципального района с заявлением о предоставлении им в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 592 кв.м с кадастровым №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в предоставлении земельного участка в собственность, при этом указано, что вид разрешенного использования участка указан как «для индивидуального жилищного строительства», для данного вида использования минимальный размер предоставления земли составляет 0,0800 га, при этом на участке уже размещены объекты недвижимости – хозяйственные строения, принадлежащие истцам, тогда как вид использования участка предназначения для размещения жилого дома, возведение на земельном участке объектов вспомогательного назначения не влечет возникновение права на земельный участок по ст.39.20 Земельного кодекса РФ (л.д.62).

Представитель истцов пояснила, что поскольку спорный участок используется истцами как единый участок с участком, принадлежащим истцам на праве собственности, то оснований для отказа в предоставлении участка в собственность за плату без проведения торгов не имелось.

В соответствии п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Статья 39.3 ЗК РФ устанавливает, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статья 39.20 ЗК РФ устанавливает, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С учетом положений, содержащихся в вышеназванных нормах права, право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования. Необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника строения, не характером осуществляемой им деятельности, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и иной документацией.

Согласно Решению Совета депутатов ..... муниципального района ..... № от ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в ..... районе составляет 0,0800 га, максимальный - 0,2500 га.

Таким образом площадь испрашиваемого земельного участка 592 кв.м не соответствует минимальному размеру земельного участка, который может быть предоставлен для данного вида использования земли.

Довод представителя истцов о том, что испрашиваемый участок используется как единый объект с земельным участком, принадлежащим истцам, не имеет правового значения, поскольку истцы обратились с заявлением о приобретении спорного земельного участка как самостоятельного объекта права.

В соответствии ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из предусотреных оснований, в том числе если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Администрация ..... муниципального района обоснованно отказала в предоставлении истцам спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, оснований для удовлетворения обращения истцов и заключения договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка не имелось.

Руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Есиковой Ж.В., Фоминой Е.В. к Администрации ..... муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, выраженном в письме от ДД.ММ.ГГГГ и обязании удовлетворить заявление о предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья                 О.А. Проскурякова