Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1094/2013 ~ М-489/2013 от 31.01.2013

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2013 года              г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                Бросовой Н.В.

при секретаре                                             Копыловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Г.С.И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Г.С.И. обратилась суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она зарегистрирована и постоянно проживает в муниципальной отдельной комнате по адресу: <адрес>, ком. 22,23. На ее имя открыт лицевой счет. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: ФИО2, ФИО1, которые нотариально отказались от участия в приватизации. В июле 2012г. она обратилась в Департамент управления имуществом с заявлением о передаче ей в собственность занимаемое жилое помещение, но ей было отказано, так как объект недвижимости относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем его необходимо исключить из специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма. Считает отказ незаконным. Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнаты 22, 23 по адресу: <адрес>, площадью 35,7 кв.м..             

В судебном заседании представитель истца по доверенности П.Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности Г.О.С. в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку данное жилое помещение является общежитием.

Представитель Администрации городского округа Самара по доверенности С.Г.В. в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку данное жилое помещение является общежитием.

Представитель УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Письменного отзыва не представлено.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» г.Самара в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Письменного отзыва не представлено.

Представитель МП ЭСО в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Письменного отзыва не представлено.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 2, 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда вправе приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 названного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратится в суд.

В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Судом установлено, что согласно выписки из реестра, выданной Департаментом управления имуществом городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости (общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 009971 на основании Постановления Главы <адрес> № от 15.071.1997г. (л.д. 79)

Кроме того, судом установлено, что лицевой счет № на комнаты 22,23, открыт на имя Г.С.И. (л.д. 73)

Г.С.И. была вселена в жилые комнаты №,23 <адрес> в <адрес> на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75)

Из справки с места жительства, выданной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, общежитие, зарегистрированы 3 человека: Г.С.И., ФИО1, ФИО2. (л.д. 69)

Из материалов дела следует, что истец Г.С.И. право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовала. (л.д. 71, 72) Дочь ФИО1, дочь ФИО2 дали согласие на приватизацию комнаты без включения их в число собственников, о чем имеется их согласие удостоверенное нотариусом. (л.д. 16, 17)

Также из материалов дела следует, что на заявление Г.С.И. по вопросу передачи жилого помещения в собственность граждан, Департамент управления имуществом сообщил, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус общежития, использовался и используется в качестве общежития. Для чего необходимо исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда занимаемого истцом жилого помещения в общежитии и заключении договора социального найма. (л.д. 5)

В порядке приватизации может быть передано только имущество, находящееся в муниципальной или государственной собственности.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что комнаты, в которой проживает истец, изолированные, имеют отдельный вход. Комнатам присвоены номера, поэтому приватизация этой жилой площади не повлияет на права и законные интересы других граждан - соседних жильцов.

Истец справедливо полагает, что комната, где она проживает с постоянной регистрацией, является жилым помещением муниципального (государственного) жилищного фонда РФ и он имеет законное конституционное право на приватизацию, а сообщение Департамента управления имуществом городского округа Самара о том, что исключении занимаемого истцом жилого помещения в общежитии из состава муниципального жилищного фонда - необоснованным и противоречащим нормативным и локальным актам.

Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О обратил внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях, связанных с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации.

При этом, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. То есть, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В07-6 указано, что из приложения 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Так как сам факт передачи общежития от предприятия другому собственнику (в муниципальную собственность) изначально доказывает факт разрыва трудовых взаимоотношений связанных с указанным жильем. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, а так же иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Граждане не могут ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления и органов государственной власти по осуществлению документарного оформления уже изменившегося в силу закона статуса дома, где проживают истцы, использовавшегося ранее в качестве общежития, являющегося сейчас фактически обычным жилым домом.

В силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к объекту недвижимости (общежитие) необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Истец занимает комнаты 22,23 в доме по адресу: <адрес> на праве социального найма жилого помещения, имеет право приобрести его в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение включено в состав муниципального специализированного жилищного фонда.

Истец занимает спорную комнату на законом основании, имеет право приобрести его в собственность в порядке приватизации.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение используется в качестве общежития, ничем не подтверждены, многие комнаты уже переданы в собственность граждан, что не отрицалось сторонами, в связи с чем, суд приходит к мнению, что в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к нему необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Суд приходит к выводу, что комнаты 22,23 являются изолированным жилым помещениям, может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Исходя из преамбулы ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п.2 ч.2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Комнаты №,23 по адресу: <адрес> были предоставлены истцу после ее передачи в ведение органов местного самоуправления. Однако истец стал пользователем жилого помещения, принадлежащего наймодателю, который не является его работодателем. Следовательно, истец пользуется комнатами №,23 на праве найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования.

О том, что после передачи объекта в муниципальную собственность, спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду, суду не предоставлено. К тому же, согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, доказательств этому, также не представлено.

Из технического паспорта на жилое помещение - комнаты 22,23 <адрес> в <адрес>, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общая площадь комнаты составляет 35,7 кв.м., жилая 35,7 кв.м.. (л.д. 6-9)

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Принимая во внимание, что истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, до возникновения настоящего спора своим правом на приватизацию жилого помещения не воспользовался, в настоящее время выразил свое волеизъявление на приватизацию спорной квартиры, подготовил все документы на приватизацию, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г.С.И. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Г.С.И. право собственности на жилое помещение - комнаты 22,23 <адрес> в <адрес>, общей площадью 35,7 кв.м., жилой 35,7 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий                     подпись                      Н.В. Бросова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу __________________________

Копия верна

Судья

Секретарь