Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-449/2020 ~ М-450/2020 от 06.11.2020

Дело №2а-449/2020

УИД 28RS0013-01-2020-000734-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково                                                17 декабря 2020 года

    Судья Михайловского районного суда Амурской области Ершова К.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению    прокурора Михайловского района, обратившемуся в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Михайловского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой выявлен электронный ресурс URL адресом <данные изъяты>, на котором представлен -видео, -аудио материал, пропагандирующий идеологию «АУЕ» и склоняющий к совершению преступлений, насилию, неподчинению правоохранительной системе, создающих положительный имидж преступников. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (ст. 6.11 КоАП РФ). Посещение указанной страницы свободно для всех граждан, страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц. На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, прокурор Михайловского района Амурской области, заинтересованные лица: представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управления Роскомнадзора по Амурской области, не явились, просив о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

    На основании изложенного, настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца прокурора Михайловского района Амурской области, а также представителей заинтересованных лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управления Роскомнадзора по Амурской области.

    При этом из письменного отзыва Управления Роскомнадзора по Амурской области от 20.11.2020 следует, что в ходе мониторинга интернет-страницы с URL адресом <данные изъяты>, установлено, что указанная страница отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. К указанной странице осуществляется доступ неопределённого округа лиц. На Интернет-странице размещен текст песни ФИО4 «Для братвы жиганской», и видеоклип. В связи с чем, данное заинтересованное лицо полагало требования административного иска прокурора обоснованными.

    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующим выводам.

    Как следует из материалов дела, прокуратурой Михайловского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе проверки установлено, что интернет-страница с URL адресом: <данные изъяты> содержит -видео, -аудио материал, пропагандирующий идеологию «АУЕ» (арестантско-уркаганского единства) и склоняющий к совершению преступлений, насилию, неподчинению правоохранительной системе, создающих положительный

    Полагая, что размещение указанной информации в сети «Интернет» является нарушением требований действующего законодательства, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

    Так, в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    Из п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №124-ФЗ) следует, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

    В соответствии с п.. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачныхизделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

    Согласно пунктам 4, 7 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

    Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации и установлен запрет распространения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, интернет-страница с URL адресом http://songspro.ru/16/Ruslan-AUE-Chernyy-/tekst-pesni-Dlya-Bratvy-Jiganskoy содержит -видео, -аудио материал, пропагандирующий идеологию «АУЕ» и склоняющий к совершению преступлений, насилию, неподчинению правоохранительной системе, создающих положительный имидж преступников, в ней размещены материалы, дискредитирующие органы власти и суда.

    Доступ к данному сообществу в социальной сети свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

    Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Размещенная в открытом доступе информация пропагандирует антиобщественное поведение, создает положительный имидж преступников, побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных действий, неподчинению законным требованиям правоохранительных органов, применению насилия.

    В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

    Учитывая, что распространение материалов в сети «Интернет» по указанному электронному адресу может оказать деструктивное воздействие на сознание подрастающего поколения и способствовать разжиганию вражды между представителями разных социальных групп, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

    Согласно пункту 1 статьи 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором).

    В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

    При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

    В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

    В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

    Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Михайловского района Амурской области, заявленное в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

    Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL http<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    Решение суда подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

      Судья                                                                                     К.В. Ершова

     Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2020 года.