Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-531/2020 от 09.11.2020

Дело ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 18 ноября 2020г.

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя Соловьева Дмитрия Сергеевича, ИНН – 682966647089, ОГРНИП – ***, зарегистрированного по адресу: ***А,

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования, проведенного управлением по развитию промышленности и торговли ***, расположенного по адресу: ***), установлено, что индивидуальный предприниматель Соловьев Д.С., осуществляя деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине «Фабрика вкусных продуктов», расположенного по адресу: ***, б-р Энтузиастов, ***, допустил нарушение требований методических рекомендаций MP 3.1/2.***-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 01.06.2020г., а именно: - при входе в магазин отсутствует место обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками; - персонал магазина не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями; - отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); - в торговом зале и перед кассами отсутствует разметка, позволяющая соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 метра, что было установлено 06.10.2020г. в 12 час. 30 мин., тем самым индивидуальный предприниматель Соловьев Д.С. не выполнил правила поведения при введении на территории *** режима повышенной готовности.

В судебном заседании Соловьев Д.С. вину признал, пояснив, что все выявленные нарушения были устранены в тот же день.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подп. «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от *** N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ***г. N417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названными Правилами установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ***г. N68-ФЗ (в ред. от ***) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением администрации *** от ***г. N193 "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ***" с 18.03.2020г. на территории *** введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Согласно абз.1 п.19 постановления администрации *** от ***г. N233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ***" (в редакции от 05.10.2020г.) организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в целях реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) осуществлять свою деятельность при условии соблюдения федеральных санитарных правил, принятия дополнительных санитарных мер в соответствии с постановлениями, предписаниями и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, размещенными на сайте https://rospotrebnadzor.ru, и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ***, размещенными на сайте http://68.rospotrebnadzor.ru.

В соответствии с Методическими рекомендациями MP 3.1/2.***-20
"Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 01.06.2020г., в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли рекомендуется осуществлять: - организацию при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками (п.1.4 Методических рекомендаций); - обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами (п.2.3); - обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток (п.2.7); - в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м. (п.2.11).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП Соловьева Д.С. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ИП Соловьева Д.С. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 02.11.2020г.; - фотоматериалом помещения магазина «Фабрика вкусных продуктов»; - Выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Соловьева Д.С. от 08.10.2020г.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного противоправного деяния, представляющего существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, объем выявленных нарушений, признание вины, а также с учетом достижения задач и цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ИП Соловьеву Д.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно в размере 30000 руб., что также будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Соловьева Дмитрия Сергевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Разъяснить Соловьеву Д.С., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предложить Соловьеву Д.С. представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд ***.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по *** (управление по развитию промышленности и торговли ***) ИНН 6829020507, КПП 682901001, расчетный счет 40*** Отделение Тамбов *** БИК 046850001, ОКТМО 68701000, КБК 06***, Протокол ***

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, ***) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кострюков П.А.