Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2019 ~ М-476/2019 от 14.06.2019

                                            Гражданское дело №

                                                                    24RS0№-31

        Р Е Ш Е Н И Е         копия

                  Именем Российской Федерации

07 октября 2019 г.                                                               <адрес>

        Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

при секретаре Шейфер В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Сухобузимский детский сад №» комбинированного типа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Сухобузимский детский сад №» комбинированного типа (далее – МКДОУ «Сухобузимский детский сад №») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, согласно приложенным расчетам, за январь 2018 г. в размере 5405 рублей 68 копеек, за февраль 2018 г. – 5880 рублей 98 копеек, за март 2018 г. – 5865 рублей 24 копеек, за апрель 2018 г. – 5864 рублей 68 копеек, за май 2018 г. –10838 рублей 77 копеек, за июль 2018 г. – 8681 рубль 89 копеек, за август 2018 г. – 8493 рублей 17 копеек; а всего 51030 рублей 41 копейки, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9513 рублей 89 копеек, а также компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.

            Требования иска мотивированы тем, что истец работает завхозом в МКДОУ «Сухобузимский детский сад №». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно заработная плата истцу начислялась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, без учета повышенной оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями. Со ссылкой на Постановление Конституционного суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что размер ее заработной платы должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

    Определением Сухобузимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов <адрес>.

    Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что с 2014 года работала в МКДОУ «Сухобузимский детский сад №» комбинированного типа работницей по стирке белья, с февраля 2017 года переведена завхозом.

             Представитель ответчика – и.о. руководителя МКДОУ «Сухобузимский детский сад №» комбинированного типа ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала в части взыскания недоначисленной заработной платы, компенсации за недоначисленную и невыплаченную заработную плату, требования о взыскании компенсации морального вреда не признала, полагая их необоснованными.

             Представитель соответчика Министерство финансов <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено.

             В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя соответчика, надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела.

             Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

             Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    В силу ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, каждый имеет право на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

    Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

    Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

    При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу «О проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7», взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

             Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 408-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 460-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ – 9489 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ – 11163 рубля.

             Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

     На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

    Следовательно, размер ежемесячной заработной платы работника с учётом отработанного им времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 15182,40 рублей (МРОТ в размере 9489 рублей +30% районный коэффициент в размере 2846,70 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, в размере 2846,70 рублей), с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 17860,80 рублей (МРОТ в размере 11163 рубля +30% районный коэффициент в размере 3348,90 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, в размере 3348,90 рублей).

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 принята в МКДОУ «Сухобузимский детский сад №» завхозом, с установлением должностного оклада в размере 3623 рублей, и выплатой заработной платы не реже чем каждые полмесяца 15 и 30 числа каждого месяца (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Из лицевого счета за 2018 год, норме и фактически отработанном рабочем времени следует, что:

        - в январе 2018 г. ФИО1 отработала 136 часов при норме рабочего времени 122,4 часов и ей была начислена заработная плата в размере 11463,76 рублей, недоначисленная заработная плата в январе 2018 г. составила 5405,68 рублей, из расчета: 15182,50 : 122,4 х 136 = 16869,44-11463,76;

        - в феврале 2018 г. ФИО1 отработала 152 часа при норме рабочего времени 135,8 часов и ей была начислена заработная плата в размере 11112,69 рублей, недоначисленная заработная плата в феврале 2018 г. составила 5880,98 рублей, из расчета: 15182,50 : 135,8 х 152 = 16993,67-11112,69;

        - в марте 2018 г. ФИО1 отработала 159 часов при норме рабочего времени 143 часа и ей была начислена заработная плата в размере 11016 рублей, недоначисленная заработная плата в марте 2018 г. составила 5865,24 рублей, из расчета: 15182,50 : 143 х 159 = 16881,24-11016;

        - в апреле 2018 г. ФИО1 отработала 167 часов при норме рабочего времени 150,2 часов и ей была начислена заработная плата в размере 11016 рублей, недоначисленная заработная плата в апреле 2018 г. составила 5864,68 рублей, из расчета: 15182,50 : 150,2 х 167 = 16880,68-11016;

        - в мае 2018 г. ФИО1 отработала 159 часов при норме рабочего времени 143 часа и ей была начислена заработная плата в размере 9020 рублей, недоначисленная заработная плата в мае 2018 г. составила 10838,77 рублей, из расчета: 17860,40 : 143 х 159 = 19859,77-9020;

        - в июле 2018 г. ФИО1 отработала 176 часов при норме рабочего времени 158,4 часов и ей была начислена заработная плата в размере 11163 рублей, недоначисленная заработная плата в июле 2018 г. составила 8681,89 рублей, из расчета: 17860,80 : 158,4 х 176 = 19844,89-11163;

        - в августе 2018 г. ФИО1 отработала 184 часа при норме рабочего времени 165 часов и ей была начислена заработная плата в размере 11423,88 рублей, недоначисленная заработная плата в августе 2018 г. составила 8494 рублей, из расчета: 17860,40 : 165 х 184 = 19917,05-11423,88;

    Общая сумма недоначисленной заработной платы ФИО1 за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август 2018 года составляет 51030 рублей 41 копейка, и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

         Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ), при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

         Согласно информации Банка России, ставка рефинансирования (учетная ставка), установленная Банком России, составляет: с ДД.ММ.ГГГГ – 7,50% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,25% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,50% годовых.

         Судом установлено, что выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц, окончательный расчет должен быть произведен до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы подлежит расчету, начиная с 15-го числа каждого месяца, за который заработная плата была выплачена не в полном размере.

        Расчет денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы истцу произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9513 рублей 89 копеек. Данный расчет судом проверен и является правильным, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

        Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы на общую сумму 60544 рубля 30 копеек (51030,41+9513,89).

        В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

        Согласно разъяснениям, данным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

        Поскольку действиями работодателя, не выплачивающего работнику в полном размере заработную плату за отработанное время, были нарушены трудовые права истца, и истцу были причинены нравственные страдания, то суд, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, определяет компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.

             Поскольку суд не выполняет функции налогового органа, при взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу ст. 393 Трудового кодекса РФ, истец освобожден от оплаты пошлин и судебных расходов, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход муниципального бюджета <адрес>, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с ответчика в муниципальный бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с п. 1 ч. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 2316 рублей 32 копейки (60544,30 -20000) х 3%+800 рублей+300 рублей (требование неимущественного характера)).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

    Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Сухобузимский детский сад №» комбинированного типа в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август 2018 года в сумме 51030 рублей 41 копейка, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, рассчитанную на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9513 рублей 89 копеек, компенсацию морального вреда в размере 200 рублей, а всего: 60744 (шестьдесят тысяч семьсот сорок четыре) рубля 30 копеек.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

    Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Сухобузимский детский сад №» комбинированного типа в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 2316 рублей 32 копейки.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухобузимский районный суд <адрес>.

    Председательствующий:               подпись                         Е.В. Белобородова

    Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

    Копия верна.

    Судья Сухобузимского

    районного суда                                                                      Е.В. Белобородова