Решение по делу № 21-252/2016 от 12.05.2016

Судья Деготь Н.Е. №21-252/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

26 мая 2016 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Петрозаводского городского округа на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Шеховцова О.А. ,

установил:

постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 17 февраля 2016 г. Шеховцов О.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях», и должностным лицом назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 21 апреля 2016 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Шеховцова О.А. и его защитника Дувалова В.А., постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С таким решением судьи не согласен председатель административной комиссии Петрозаводского городского округа (...), в жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь в обоснование своих доводов на соблюдение процедуры привлечения Шеховцова О.А. к административной ответственности.

Заслушав объяснения представителя административного органа (...), поддержавшей доводы жалобы, защитника Дувалова В.А., возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.2.14 Закона РК от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из материалов дела, на основании постановления административной комиссии Петрозаводского городского округа от 17 февраля 2016 г. (...)
ООО «Профессионал» Шеховцов О.А. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.2.14 Закона РК «Об административных правонарушениях».

Постановление вынесено по тем основаниям, что 04 января 2016 г. в 12 часов 34 минуты при проведении контрольных мероприятий по обследованию территории Петрозаводского городского округа при визуальном осмотре фасада и придомовой территории многоквартирного дома №24 по ул.Сусанина в г.Петрозаводске выявлен факт нарушения (...) ООО «Профессионал» Шеховцовым О.А., ответственным за надлежащее содержание фасада и придомовой территории указанного дома, пп.1-3 ст.4, пп.1-3 ст.5, п.3 ст.22, ст.25 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 №27/27-414, выразившегося в необеспечении производства работ по надлежащему содержанию здания в соответствии с градостроительной и проектной документацией (на фасаде данного дома имеются надписи и граффити на стенах), необеспечении размещения у входов в подъезды табличек с указанием номеров подъездов и номеров квартир, расположенных в данных подъездах, и необеспечении текущего содержания придомовой территории в границах земельного участка, сформированного для эксплуатации многоквартирного дома (не обеспечена уборка придомовой территории от мусора (бытовые отходы, пластик)).

По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи Петрозаводского городского суда РК постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение привлекаемого к ответственности лица.

Поскольку срок давности привлечения Шеховцова О.А., в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий на предмет наличия состава противоправного деяния и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения по изложенным выше мотивам положения Шеховцова О.А., в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
21 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Шеховцова О.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова