Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-610/2017 от 08.11.2017

дело № 5-610/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск,

пр. Ульяновский, 4 «и» 25 декабря 2017 года

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вастьяновой В.М.,

с участием старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни Баськова А.В. (доверенность № от 10.02.2017 ода),

при секретаре Калачевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №10606000-1382/2017, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан», юридический адрес: <адрес>; почтовый адрес: <адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН №, ОКПО №,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее по тексту ООО «Меридиан») совершило административное правонарушение, связанное с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

11.07.2017 г. таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «Бизнес-лес» в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее - ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлен товар: пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей, 1-4 сорт, номинальные размеры: ДЛ 3 000 мм., ТЛ. 60 мм., Ш. 80, 90, 100, 110,120, 130,140,150,160, 170, 180, 190, 200, 210, 220, 230, 240, 250,260, 270, 280, 290, 300, 310, 320, 330, 340, 350, 360, 370, 380, 390, 400, 410, 420, 430, 440, 450, 480, 500, 510 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+1мм., Ш.+2/+3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 116,785 м3/объём с учётом предельных отклонений 124,53 м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: Красноярский край, г.Канск, 9-й км Тасеевского тракта, 3 сооружение 1, было установлено, что фактически в транспортное средство был погружен товар: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей объёмом 126,6 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0.

В соответствии с положением ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.2,7 ст. 190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В нарушение требований статьи 179 ТК ТС, ООО «Меридиан» не заявлен к декларированию по установленной письменной форме товар: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0.

Объем товаров определялся согласно методики измерений М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136, заявленной в гр. №. Применялся штабельный метод измерения.

По данному факту 21.07.2017 года старшим государственным таможенным инспектором отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста Агуровой Е.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении ООО «Меридиан» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

О применении меры обеспечения по делу об административном нарушении 21.07.2017 года составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей №. Товар: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0, передан на ответственное хранение представителю ООО «Бизнес-лес» М.М.П., местом хранения является: <адрес>.

Законный представитель, представитель ООО «Меридиан» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, заказными письмами, согласно уведомлениям, извещение получено ООО «Меридиан» 18.12.2017 года по адресу: <адрес>, и 19.12.2017 года по адресу: <адрес>, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав мнение участников процесса, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Меридиан».

В судебном заседании представитель Красноярской таможни Баськов А.В. дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленными в протоколе об административном правонарушении, полагал, что в действиях ООО «Меридиан» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, просил подвергнуть юридическое лицо наказанию в виде штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение представителя Красноярской таможни Баськова А.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Меридиан» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статья 188 ТК ТС предусматривает, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ст. 180 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Подпунктами 5 и 6 п.2 ст. 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество и килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.

В соответствии с п.З ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 19 п.1 ст.4 ТК ТС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В пункте 7 ст. 190 ТК ТС указано, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.ст.181, 183 ТК ТС.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации.

Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Невыполнение обязанности по декларированию товара, в соответствии с действующим таможенным законодательством, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом Красноярского таможенного поста достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Событие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует деяние, выраженное в форме бездействия: не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ООО «Меридиан», ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности произвести декларирование товаров.

Исходя из определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Правовая обязанность ООО «Меридиан», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181 и 188 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации законы, а следовательно установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Меридиан», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Статьей 187 ТК ТС, предусмотрено право декларанта, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст. 183 ТК ТС.

ООО «Меридиан» имело возможность воспользоваться, предоставленным ему ТК ТС правом не только проверить, но и проконтролировать соответствие и достоверность сведений о всех товарах, указанных в документах, путем проведения, осмотра и измерения товаров, подлежащих декларированию, до подачи ДТ №, однако, ООО «Меридиан» данным правом не воспользовалось.

Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то исходя из вышеизложенного, у общества имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара по ДТ № таможенному органу.

Непринятие ООО «Меридиан» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Таким образом, ООО «Меридиан» в нарушение ст. 179 ТК ТС не продекларировало в установленной форме товары: «пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0», подлежащие декларированию.

Датой совершения административного правонарушения является 11.07.2017 года - день подачи ДТ № в таможенный орган, местом совершения административного правонарушения – Канский таможенный пост Красноярской таможни (Красноярский край, г. Канск, ул. 40 лет Октября, д.47, пом.8).

Вина ООО «Меридиан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств:

Показаниями опрошенного в качестве свидетеля СГТИ ОПЭТ Канского таможенного поста Красноярской таможни главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Агуровой Е.В., данными в процессе административного расследования, согласно которым 11.07.2017 г. таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «Бизнес-лес» в соответствии со ст. 179 в Канский таможенный пост была подана ДТ, зарегистрированная за №. В ДТ № к таможенному декларированию был заявлен товар: - пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей, 1-4 сорт, номинальные размеры: ДЛ 3 000 мм., ТЛ. 60 мм., Ш. 80, 90, 100, 110, 120, 130, 140, 150, 160, 170, 180, 190, 200, 210, 220, 230, 240, 250, 260, 270, 280, 290, 300, 310, 320, 330, 340, 350, 360, 370, 380, 390, 400, 410, 420, 430, 440, 450, 480, 500, 510 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+1мм., Ш.+2/+Змм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 116,785 мЗ/объём с учётом предельных отклонений 124,53 м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0. В соответствии с поручением на таможенный досмотр № ею был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр был проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>. При проведении таможенного досмотра присутствовала технолог лесозаготовок и пиломатериалов ООО «Бизнес-лес» М.М.П. Объем таможенного досмотра составил 100 %. Измерения производились на земле с помощью рулетки измерительной металлической со шкалой (0-8)м 3-го класса точности Fisco ВТ8М заводской N 932, свидетельство о поверке от 28.04.2017г. № ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае", фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой Canon ixus 145 инв.номер №. В ходе досмотра применялся влагомер GMH мод. 3850, инв.номер №, свидетельство о поверке от 24.10.2016 №, влажность составила - 12,05 %. Обработка (вычисление) результатов измерений производилась согласно методики измерений М 13- 24-13 ФР.1.27.2014.17136, применялся штабельный метод измерения. Коэффициент плотности укладки пиломатериалов в штабеле составляет 0,91. Общий фактический объём пиломатериалов составил: сосна обыкновенная - 126,6 куб.м. Результаты выполнения измерений представлены в протоколе № 1. Измерения производились в светлое время суток при естественном освещении. Температура окружающей среды при выполнении измерений составила + 20 градусов Цельсия (определена с помощью термометра TJI-2K, заводской № 29, срок поверки 3 кв. 2017). Значение поправок по абсолютной величине не учитывалось (составляет менее 0,005м). По результатам таможенного досмотра выявлено расхождение со сведениями, заявленными в ДТ №, указывающее на признаки не декларирования товаров. Разногласий по измерениям длины, ширины, высоты штабелей и вычислениям объёмов пиломатериалов в ходе проведения таможенного досмотра у сторон не возникло. Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически партия товаров, представленных к таможенному досмотру, состояла из:— пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей объёмом 126,6 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0. Таким образом, в ходе таможенного досмотра, было установлено недекларирование товара: - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения — доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0. По результатам проведенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №. С актом таможенного досмотра была ознакомлена представитель ООО «Бизнес-лес» М.М.П., о чем имеются соответствующие подписи в АТД. Разногласий между представителем декларанта и ею по результатам проведенного таможенного досмотра, а также к порядку его проведения не возникло, что также отражено в АТД. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ею было возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола. Воспользовался ли декларант правом осмотра товаров перед подачей ДТ в таможенный орган ей неизвестно.

Показаниями опрошенного в качестве свидетеля технолога лесозаготовок и пиломатериалов ООО «Бизнес-лес» М.М.П., данными в процессе административного расследования, согласно которым она принимала участие в таможенном досмотре товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ № на основании доверенности № б/н от 14.07.2017г. В целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорт в ДТ №, к таможенному декларированию был заявлен товар: - пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей, 1-4 сорт, номинальные размеры: ДЛ 3 000 мм., ТЛ. 60 мм., Ш. 80, 90, 100, 110, 120, 130, 140, 150, 160, 170, 180, 190, 200, 210, 220, 230, 240, 250, 260, 270, 280, 290, 300, 310, 320, 330, 340, 350, 360, 370, 380, 390, 400, 410, 420, 430, 440, 450, 480, 500, 510 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+1мм., Ш.+2/+3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 116,785 м3/объём с учётом предельных отклонений 124,53 м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0. Таможенный досмотр был проведен во временной зоне таможенного контроля по адресу: <адрес>. В ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товара: - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0. Разногласий по результатам проведенного досмотра между ею и таможенным инспектором не возникло. После окончания таможенного досмотра она была ознакомлена с актом таможенного досмотра и получила экземпляр АТД на руки. Обращалось ли ООО «Меридиан» в Канский таможенный пост с целью проведения предварительного осмотра товаров перед подачей ДТ в таможенный орган или до получения уведомления о проведении таможенного досмотра ей не известно. К ней никто с аналогичными просьбами не обращался.

Показаниями опрошенного в качестве свидетеля ГГТИ ОТО и ТК №1 Канского таможенного поста Красноярской таможни Ф.С.И., данными в процессе административного расследования, согласно которым 11.07.2017 г. таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «Бизнес-лес» в соответствии со ст. 179 в Канский таможенный пост была подана ДТ, зарегистрированная за №. Согласно отметке в гр. 54 ДТ лицом подписавшим и подавшим декларацию на товары в таможенный орган являлся специалист по таможенному оформлению ООО «Меридиан» К.Е.А. В целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары: пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей, 1-4 сорт, номинальные размеры: ДЛ 3 000 мм., ТЛ. 60 мм., Ш. 80, 90, 100, 110, 120, 130, 140, 150, 160, 170, 180, 190, 200, 210, 220, 230, 240, 250, 260, 270, 280, 290, 300, 310, 320, 330, 340, 350, 360, 370, 380, 390, 400, 410, 420, 430, 440, 450, 480, 500, 510 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+1мм., Ш.+2/+Змм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 116,785 мЗ/объём с учётом предельных отклонений 124,53 м3. ФР 127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0. После подачи ДТ, в соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде были представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификации и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. При подаче ДТ сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. Одновременно при активации функции приема ДТ автоматически был выявлен профиль риска, прямой мерой по минимизации которого является таможенный досмотр. О выявлении профиля риска и необходимости продлении, срока выпуска ДТ доложено начальнику таможенного поста докладной запиской от 11.07.2017 № «О продлении срока выпуска и применении мер по минимизации профиля риска».

Согласно резолюции и.о. начальника таможенного поста на докладной записке было принято решение о проведении фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. В ходе таможенного досмотра было установлено не декларирование товара:- пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения — доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0. После проведения таможенного досмотра в связи с выявлением административного правонарушения в выпуске ДТ № было отказано. Воспользовался ли декларант правом осмотра товара в соответствии со ст. 187 ТК ТС ей не известно.

Исследованными в судебном заседании материалами дела: копиями ДТ №, акта таможенного досмотра №, протокола об аресте товаров № от 21.07.2017; пояснениями ООО «Меридиан», заключением эксперта № от 29.08.2017 года, согласно которому рыночная стоимость товара: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения — доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0», являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 11.07.2017 года составляла 13869,00 (тринадцать тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек.

Вышеуказанные доказательства являются достоверными и допустимыми, ничем не опровергнутыми.

Таким образом, ООО «Меридиан» при подаче 11.07.2017 года декларации на товары №, в нарушение требований, установленных ст. 179 ТК ТС, не продекларировало в установленной электронной форме с использованием таможенной декларации товары:

«пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения — доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0», подлежащие таможенному декларированию, в результате чего совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан» от 21.09.2017 года, суд не усматривает.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена, протокол составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан» составлен без участия законного представителя ООО «Меридиан» уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении № (телеграммы от 18.09.2017 исх. №, согласно телеграфного уведомления телеграмма вручена 19.09.2017 Севостьянову, специалисту Терсковой). (л.д.191-195).

Ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Информации о необходимости направления извещений по иному адресу от ООО «Меридиан», в Красноярскую таможню не поступало.

Копия вышеуказанного протокола направлена в адрес ООО «Меридиан» 25.09.2017 года (л.д.203), получено 02.10.2017 года по адресу: <адрес>, и 02.10.2017 года по адресу: <адрес>,

Суд не усматривает в действиях ООО «Меридиан» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

В отношении ООО «Меридиан» судом не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Меридиан», предусмотренным п.п..2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ (Постановлениями Красноярской таможни №№, -102/2016, -124/2016, - 195/2016, -300/2016, -563/2016, -604/2016, -698/2016, -872/2016, -933/2016, -963/2016, -964/2016, - 885/2016,    -1568/2016, -1578/2016, -86/2017, -379/2017 ООО «Меридиан» привлечено к административной ответственности, постановления вступили в законную силу 11.06.2016, 02.09.2016, 09.08.2016, 01.07.2016, 05.07.2016, 26.07.2016, 05.08.2016, 26.08.2016, 26.08.2016, 23.09.2016, 30.08.2016, 07.10.2016, 07.10.2016, 06.09.2016, 17.02.2017, 21.03.2017, 14.04.2017,06.06.2017).

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные об ООО «Меридиан», которое 11.05.2017 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» отвечают условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и полагает необходимым назначить ООО «Меридиан» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения,

Кроме того, с учетом обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым в качестве дополнительного вида административного наказания применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Меридиан» (юридический адрес: <адрес>; <адрес>; ИНН/КПП № ОГРН №, ОКПО №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 6934 (шесть тысяч девятьсот тридцать четыре) рубля 50 (пятьдесят) копеек, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: «пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не лущенные, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевые соединения - доска обрезная для строительных целей объёмом 2,07 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0», находящихся на хранении у представителя ООО «Бизнес- лес» М.М.П. по адресу: <адрес>.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя – операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, код бюджетной классификации для оплаты штрафа 15311604000016000140, УИН 15310106060001382174. В графе платежного поручения «назначение платежа» указывать: оплата штрафа по постановлению в пользу Красноярской таможни; в поле (107) - восьмизначный код Красноярской таможни (10606000), в поле 101 код плательщика – 06 – для юридических лиц.

Возложить обязанность по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Вастьянова В.М.