Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-256/2020 от 14.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара     17 апреля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело № 5-256/2020 об административном правонарушении в отношении Зеникова Виктора Викторовича, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 19 №... об административном правонарушении от 07.04.2020 года, Зеникову В.В. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 07.04.2020 года, Зеников В.В. в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) нарушил требования Постановления адрес №... от 03.04.2020 года и ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выразившееся в игнорировании требования о запрете лицами находящимся на территории Самарской области покидать место проживания в период проведения ограничительных мер, а именно: покинула место своего проживания по адресу: адрес, для целей не связанных со случаями, предусмотренные п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области № 70 от 03.04.2020 года.

Административный материал поступил на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Самары 14.04.2020 года.

Изучив представленный административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

В представленных материалах дела об административном правонарушении не представлена информация о том, выезжал ли Зеников В.В. за территорию Российской Федерации с января 2020 года по настоящее время, контактировал ли с лицами, выезжавшими за территорию Российской Федерации с января 2020 года по настоящее время, имеющими заболевание «коронавирусная инфекция» или лицами, контактирующими с заболевшими, имеются ли у Зеникова В.В. симптомы заболевания «коронавирусная инфекция» или иных инфекционных заболеваний.

Отсутствие данной информации является существенным недостатком, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе, необходимы достаточные сведения для квалификации действий лица по указанной в протоколе норме.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть в ОП № 4 УМВД по г. Самаре протокол 19 №... об административном правонарушении от 07.04.2020 года в отношении Зеникова Виктора Викторовича, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Судья          /подпись/             Д.М. Щеблютов

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья –

Секретарь –