Решение по делу № 2-960/2019 ~ М-146/2019 от 21.01.2019

38RS0031-01-2019-000178-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года ....

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретарях ФИО38, ФИО39,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к дачному некоммерческому товариществу «Солнечное», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, администрации Иркутского районного муниципального образования о признании постановления незаконным, договоров недействительными, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к дачному некоммерческому товариществу «Солнечное», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, администрации Иркутского районного муниципального образования, указав в обоснование заявленных исковых требований, в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области», Правительство Иркутской области с 1 января 2016 года осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области:

1) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством;

2) выдача разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп.

Таким образом, с момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (с 1 января 2016 года), полномочия по распоряжению такими участками на территории Иркутского района Иркутской области перешли к Правительству Иркутской области в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками.

На основании постановления администрации Иркутского района от **/**/**** № «О предоставлении земельного участка ДНТ «Солнечное» комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования **/**/**** с ДНТ «Солнечное» заключен договор безвозмездного срочного пользования № земельным участком с кадастровым номером №, площадью 222312 кв.м., расположенным по адресу: ...., на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан-членов товарищества.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах границ 2 пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор), в границах водоохраной зоны и прибрежной полосы Иркутского водохранилища.

**/**/**** Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского района утвержден проект организации и застройки территории дачного некоммерческого товарищества «Солнечное», подготовленный ООО Архитектурное Бюро «Арт-Консалт», расчет площади застройки осуществлялся на – 81 члена товарищества, согласно предварительному списку. Дачное некоммерческое товарищество «Солнечное» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц **/**/****.

**/**/**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования и дачным некоммерческим товариществом «Солнечное» заключен договор № безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 222312 кв.м. для дачного строительства.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации возможность предоставления земельного участка без проведения торгов предусматривается только в отношении некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства.

Поскольку спорные правоотношения связаны с предоставлением земельного участка для ведения дачного хозяйства, нормы Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей в спорный период) (далее Закон № 66-ФЗ).

Так, порядок предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предусмотрен статьями 13 и 14 Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии со статьей 13 Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан (пункт 1). Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан (пункт 2). Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования (пункт 4).

Выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений урегулированы статьей 14 Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), согласно которой орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки. На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

Закрепленное положениями Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) правовое регулирование устанавливает особый (льготный) порядок предоставления земельных участков для ведения дачного хозяйства, применение которого допустимо лишь при соблюдении предусмотренных условий, в частности, касающихся создания дачного некоммерческого объединения.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования (статья 13 Закона № 66-ФЗ).

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В соответствии со статьей 14 Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) в целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Согласно информации комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Иркутского районного муниципального образования от **/**/****, полученной по запросу министерства, списки граждан, утвержденные органами местного самоуправления, и ходатайства органа местного самоуправления о выборе (предварительном согласовании) земельных участков, послужившие основанием предоставления администрацией Иркутского района земельного участка с кадастровым номером № ДНТ «Солнечное» площадью 222312 кв.м, отсутствуют.

Предоставление земельного участка под организацию и строительство Товарищества исключительно по общим нормам Земельного кодекса Российской Федерации без учета требований Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) недопустимо.

Заявлений граждан, получивших земельные участки в границах ДНТ «Солнечное», в администрации Иркутского района зарегистрировано не было.

Администрация Иркутского района, по месту жительства членов товарищества «Солнечное», не ходатайствовала о выборе земельного участка.

На момент предоставления земельного участка с кадастровым номером № фонд перераспределения земель в Иркутском районном муниципальном образование отсутствовал.

Законодательством установлено: - орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий (Законом № 66-ФЗ предусмотрено предварительное проведение зонирования (составная часть генерального плана) для определения мест размещения садоводческих, некоммерческих объединений. Согласно статье 12 указанного Закона при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий. В схемах зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, а также сведения о правах, на которых земельные участки в конкретной зоне допускается предоставлять гражданам. Таким образом, целью зонирования территории является определение границ зон в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, лесным и водным законодательством с последующим определением категории земель и вида их разрешенного использования. Путем проведения предварительного зонирования территорий определяются наиболее благоприятные зоны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которая отсутствовала на момент предоставления) для садоводства предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 статьи 12 Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период).

Статьей 13 указанного Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено предоставление земельных участков гражданам на основе льготного порядка, предусматривающего их предварительную постановку на соответствующий учет.

В соответствии со статьей 13 Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

На основании которой, орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

По информации Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского района за период действия ФЗ № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) в администрацию Иркутского района не поступало ни одного ходатайства от органов местного самоуправления по месту регистрации граждан о выборе земельных участков и о формировании персонального состава членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

На учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в администрации Иркутского района члены ДНТ «Солнечное» не состояли.

Таким образом в отношении ДНТ «Солнечное» имеет место иной, отличный от предусмотренного статьями 13 и 14 Закон № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), порядок создания, в основе которого лежит наличие заинтересованности в предоставлении земельного участка безотносительно к нуждаемости граждан в получении дачных земельных участков, как это следует из положений указанного закона. При этом сам по себе факт регистрации дачного некоммерческого товарищества не свидетельствует о безусловной обязанности предоставить ему земельный участок для ведения дачного хозяйства на льготных условиях в порядке, определенном Законом № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период).

Предоставление ДНТ «Солнечное» земельного участка с кадастровым номером № осуществлено в нарушение статей 13, 14 ФЗ № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) в отсутствие списков граждан, нуждающихся в получении садовых, огороднических или дачных земельных участков.

Кроме того, формирование списков членов ДНТ «Солнечное» и внесение в него лиц, нуждающихся в получении садовых, огороднических, или дачных земельных участков является определяющим для обоснования предоставляемой площади общего земельного участка под дачное строительство.

Списочное количество нуждающихся в предоставлении земельных участков граждан является существенным критерием для определения площади земельного участка для его бесплатного предоставления. При этом именно в зависимости от количества подлежащих образованию земельных участков определяется площадь земельных участков общего пользования, необходимая на размещения общей инфраструктуры.

В силу положений части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В связи с несоблюдением порядка предоставления земельного участка ДНТ «Солнечное» для садоводства и огородничества, установленного статьями 13 и 14 Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) у администрации Иркутского районного муниципального образования отсутствовали правовые основания для совершения действий по предоставлению товариществу земельного участка с кадастровым номером №, в том числе по принятию постановления от **/**/**** № о предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Солнечное» земельного участка с кадастровым номером № и по заключению договора безвозмездного срочного пользования от **/**/**** №.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основные начала гражданского законодательства, согласно которым при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав может осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку постановление мэра .... муниципального образования от **/**/**** № о предоставлении ДНТ «Солнечное» земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:4799 является недействительным в силу закона, а заключенный на основании данного постановления договор безвозмездного срочного пользования от **/**/**** №, как следствие, является ничтожной сделкой.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от **/**/**** № КУВИ-001/2018-16968736, из земельного участка с кадастровым номером №, часть из которых носят сведения временного характера. Условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены в HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=37931F6662F40B31B5DB6DA509C1778B95FF8573FBB3AD315BEFE3AE0ADAFCDCFC2B8F7672A6AECE401C2D50B40DD0№"статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом в силу HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=37931F6662F40B31B5DB6DA509C1778B95FF8573FBB3AD315BEFE3AE0ADAFCDCFC2B8F7673A7AECE401C2D50B40D№

Условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Приведенные правовые нормы устанавливают предоставление земельных участков без проведения торгов только членам некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, и из земель, предоставленных таким организациям.

Наличие спорного договора безвозмездного срочного пользования от **/**/**** № привело к реализации членами ДНТ «Солнечное» права на приобретение земельных участков в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем министерством было заключено 33 (тридцать три) договоров аренды земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного ДНТ «Солнечное», а именно:

1. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО2, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

2. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 1025 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО8, сроком на 10 лет, зарегистрирован **/**/****, № регистрации №

3. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО3, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

4. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с Киселёвым ФИО31, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

5. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО13, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

6. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО4, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

7. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО14, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации 38:06:143519:8810-38/001/2018-8;

8. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный со ФИО15, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

9. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО17, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

10. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО12, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

11. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО9, сроком на 10 лет, зарегистрирован **/**/****, № регистрации №

12. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО18, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

13. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1879 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с Рамзайкиной ФИО32, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

14. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО5, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

15. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный со ФИО16, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

16. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО11, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №;

17. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО19, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

18. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО12, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

19. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО17, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №;

20. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО5, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

21. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО29, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

22. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО30, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

23. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО21, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка 156/17 ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

24. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО6, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

25. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО22, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

26. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный со ФИО23, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

27. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО24, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

28. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО20, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

29. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО25, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

30. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1910 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО7, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

31. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1919 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО26, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

32. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО27, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №;

33. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 2000 кв.м. (далее – Договор), для дачного строительства, заключенный с ФИО28, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №.

При этом юридически значимыми обстоятельствами при предоставлении земельного участка гражданам в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединения является то, что испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории предоставленной для садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в установленном законодательством порядке.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, площадью 222 312 кв.м., предоставлен ДНТ «Солнечное» в нарушение положений законодательства, следовательно, предоставление земельных участков образованных из земельного участка членам не могло осуществляться в порядке, предусмотренном подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и является незаконной.

Соответственно, права аренды земельных участков, зарегистрированные за членами ДНТ «Солнечное», основано на недействительном (ничтожном) акте органа местного самоуправления, не влекущем никаких юридических последствий.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое заявитель желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости (часть 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре).

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, в силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации снятие земельного участка с государственного кадастрового учета возможно также на основании вступившего в законную силу решения суда о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, снятие спорных земельных участков с государственного кадастрового учета, прекратит их существование как объектов недвижимости, следовательно, восстановит нарушенные, права министерства имущественных отношений Иркутской области, как уполномоченного органа осуществляющего полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Просит

Признать незаконным постановление администрации .... муниципального образования от **/**/**** № «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Солнечное»;

Признать недействительным договор безвозмездного срочного пользования от **/**/**** № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., заключенный между дачным некоммерческим товариществом «Солнечное» и комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования;

3. Применить последствия недействительной сделки обязав дачное некоммерческое товарищество «Солнечное» передать земельные участки со следующими кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№по акту приема-передачи министерству имущественных отношений .... в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

4. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

5. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 1025 кв.м;

6. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

7. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

8. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

9. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

10. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

11. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

12. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

13. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

14. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

15. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

16. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1879 кв.м;

17. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

18. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

19. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

20. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

21. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

22. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

23. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

24. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

25. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

26. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

27. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

28. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

29. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

30. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

31. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

32. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

33. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1910 кв.м;

34. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1919 кв.м;

35. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

36. Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м;

37. Применить последствия недействительной сделки обязав ФИО9 возвратить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...., площадью 2000 кв.м, по акту приема-передачи министерству имущественных отношений Иркутской области в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

38. Применить последствия недействительной сделки обязав ФИО8 возвратить земельный участок с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м., расположенный по адресу: .... №, по акту приема-передачи министерству имущественных отношений Иркутской области в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

39. Применить последствия недействительных сделок обязав ФИО10 возвратить:

земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м. расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1879 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1910 кв.м., расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1919 кв.м, расположенный по адресу: ...., по актам приема-передачи министерству имущественных отношений .... в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

40. Применить последствия недействительных сделок обязав ФИО1 возвратить:

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: ....,

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: .... участок №, по актам приема-передачи министерству имущественных отношений Иркутской области в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

41.     Снять с государственного кадастрового учета земельные участки со следующими кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО40 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДНТ «Солнечное» ФИО41, представитель ответчика ФИО9 ФИО42 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на пропуск истцом срока исковой давности.

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, представитель администрации Иркутского района, представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области, третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО31, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Рамзайкина Н.В., ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО6, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО7, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29,, ФИО30, представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования, представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО22, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО33, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, а также подтверждается материалами дела, Дачное некоммерческое товарищество «Солнечное» зарегистрировано в качестве юридического лица **/**/****, что подтверждается представленной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

На общем собрании членов товарищества №, состоявшегося **/**/****, утвержден Устав ДНТ «Солнечное», избрана председателем ДНТ ФИО43, что подтверждается протоколом общего собрания.

Согласно Уставу ДНТ «Солнечное», товарищество является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев дачных земельных участков, предоставленных им или приобретенных ими с целью удовлетворения потребностей членов, а также в целях объединения усилий и возможностей членов для содействия им и членам их семей в решении общих социально – хозяйственных задач, содействия в организации здорового отдыха членов товарищества и членов из семей.

Постановлением от **/**/**** № утвержден акт выбора и обследования земельного участка, площадью 220 000 кв.м., расположенного по адресу: ...., 1, 2 км. к югу от ...., для дачного строительства – земли запаса, для дальнейшего перевода в земли сельскохозяйственного назначения. Предварительно согласовано место для размещения ДНТ «Солнечное».

Постановлением от **/**/**** № в постановление мэра района № от **/**/**** внесены изменения, вместо слов «в земли сельскохозяйственного назначения» читать «в земли населенных пунктов».

Как следует из протокола № от **/**/**** общего собрания членов Дачного некоммерческого товарищества «Солнечное» с **/**/**** председателем ДТН является ФИО68

**/**/**** председатель ДНТ «Солнечное» ФИО68 обратилась с заявлением в адрес мэра .... ФИО44 о выделении и предоставлении земельного участка ДНТ площадью 220 000 кв.м., расположенного по адресу: .....

Постановлением от **/**/**** № Дачному некоммерческому товариществу «Солнечное» предоставлен земельный участок общей площадью 222 312 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...., участок ЗУ1 для дачного строительства, бесплатно в пользование на срок до утверждение проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков гражданам – членам товарищества.

Постановлением от **/**/**** № земельному участку присвоен почтовый адрес: ....

В декабря 2014 года проект организации и застройки территории Дачного некоммерческого товарищества «Солнечное» утвержден и.о. начальника ОАиГ КУМИ и ГП администрации .... ФИО45, а также решением правления ДНТ «Солнечное».

**/**/**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации .... муниципального образования и дачным некоммерческим товариществом «Солнечное» заключен договор № безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 222312 кв.м. для дачного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в пределах границ 2 пояса зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор), в границах водоохраной зоны и прибрежной полосы Иркутского водохранилища.

Статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрены случаи предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование, данный перечень расширительному толкованию не подлежит. Указанной статьей не предусмотрена возможность предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование дачному некоммерческому товариществу для дачного строительства.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ земельные участки предоставляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 9, 10 и 11 указанного Кодекса.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Статьей 34 Земельного кодекса РФ установлены общие положения, регулирующие порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления земельного участка без проведения торгов только в отношении некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства.

Поскольку спорные правоотношения связаны с предоставлением земельного участка для ведения дачного хозяйства, нормы Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) (далее Закон № 66-ФЗ).

Порядок предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предусмотрен статьями 13 и 14 Закона № 66-ФЗ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений).

Как следует из ст. 13 Закона № 66-ФЗ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан (пункт 1). Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан (пункт 2). Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования (пункт 4).

Выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений урегулированы статьей 14 Закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), согласно которой орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки. На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 3 ст. 14).

Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в указанном порядке (пункты 4, 5 статьи 14 Закона о садоводческих объединениях в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, списочное количество нуждающихся в предоставлении дачных земельных участков граждан является существенным критерием для определения площади земельного участка для его бесплатного предоставления. При этом именно в зависимости от количества подлежащих образованию земельных участков определяется площадь земельных участков общего пользования, необходимая на размещения общей инфраструктуры товарищества.

На основании приведенных норм права суд приходит к выводу, что предоставление земельных участков для дачного строительства производится в особом льготном порядке, регламентированном Федеральным законом N 66-ФЗ, без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления по месту их жительства о предоставлении им земельного участка в указанных целях.

Из представленных материалов дела следует, что за период действия Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ в администрацию Иркутского района не поступило ни одного ходатайства от органов местного самоуправления по месту регистрации граждан о выборе земельных участков и о формировании персонального состава членов садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения. Также информации об утверждении списков граждан, подавших заявления о предоставлении земельных участков в ДНТ «Солнечное» в период действия ФЗ № 66-ФЗ не имеется.

Установлено, что при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка ДНТ «Солнечное», в администрацию данным ДНТ был предоставлен предварительный список членов данного товарищества. Список формировался товариществом самостоятельно. Сведения о постановки указанных лиц в качестве нуждающихся суду не предоставлены.

Согласно представленному списку членов ДНТ «Солнечное» по состоянию на **/**/**** численный состав ДНТ составил 27 человек, по состоянию на **/**/**** – 40 человек.

Предварительный список членов ДНТ «Солнечное», представленный в администрацию Иркутского муниципального образования содержит сведения о 81 человеке.

Учитывая изложенное, администрацией Иркутского районного муниципального образования при принятии решения о предоставления спорного земельного участка учитывались сведения о 81 человеке, упомянутом в предварительном списке, желающем участвовать в ведении дачного строительства в рамках ДНТ «Солнечное», а фактически на данный момент членами ДНТ являются 40 человека. Таким образом, размер выделяемого земельного участка под ДНТ «Солнечное» не определен в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона № 66-ФЗ исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что фактически за решением вопроса о предоставлении спорного земельного участка к администрации района обратилось с заявлением ненадлежащее лицо и предоставление земельного участка для ведения дачного хозяйства исключительно по общим нормам Земельного кодекса Российской Федерации без учета требований Закона о садоводческих объединениях, привело к нарушению прав граждан, имеющих право на приобретение образованных земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о садоводческих объединениях.

    Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются: гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 24 ЗК РФ в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, на срок не более чем один год: религиозным организациям лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок строительства объекта недвижимости, а также в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

Доказательств наличия условий, указанных в статье 24 ЗК РФ для предоставления дачному некоммерческому товариществу «Солнечное» земельного участка в безвозмездное срочное пользование не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом: для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии территории, религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, собственнику земельного участка при изъятии его для государственных нужд) федеральными законами Федерального закона №5-ФЗ от 09.01.1997 «О предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой славы, Федерального закона № 137-Федерального закона, до введения в действие земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов; Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были, совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Доказательства наличия правовых оснований, обусловливающих возможность предоставления ДНТ «Солнечное» на праве безвозмездного срочного пользования спорного земельного участка, не представлено, в ходе судебного разбирательства наличие таких обстоятельств не установлено.

Также из представленных документов судом установлено, что фактически процедура выбора земельного участка не проводилась, земельный участок под ДНТ образован путем разделения земельного участка с кадастровым номером № на земельные участки площадью 222312 и площадью 49998 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Постановление мэра Иркутского районного муниципального образования от 17.09.2014 № 3855 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Солнечное» является незаконным, противоречит требованиям приведенных правовых норм, действовавших на дату принятия оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом изложенного, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 26.02.2015 № 154 заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования и дачным некоммерческое товариществом «Солнечное» является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку совершена с нарушением требований статей 24, 29, 33 Земельного кодекса Российской Федерации и статей 13, 14 Федерального закона № 66-ФЗ, при этом посягает на публичные интересы – нарушены права субъекта РФ – Иркутской области на распоряжение спорным земельным участком и права неопределенного круга лиц, состоящих в установленном законом порядке на учете нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от **/**/**** № КУВИ-001/2018-16968736, из земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:4799 образованы земельные участки со следующими кадастровыми номерами: №, часть из которых носят сведения временного характера.

Члены ДНТ «Солнечное» реализовали свое право на приобретение земельных участков в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заключено 33 договора аренды земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного ДНТ «Солнечное», а именно:

1. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО2, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

2. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 1025 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО8, сроком на 10 лет, зарегистрирован **/**/****, № регистрации №

3. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО3, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

4. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с Киселёвым ФИО31, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

5. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО13, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

6. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО4, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

7. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО14, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

8. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный со ФИО15, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

9. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО17, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

10. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО12, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации 38:06:143519:8837-38/001/2017-5;

11. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО9, сроком на 10 лет, зарегистрирован **/**/****, № регистрации №

12. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО18, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

13. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1879 кв.м., для дачного строительства, заключенный с Рамзайкиной ФИО32, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

14. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО5, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

15. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный со ФИО16, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

16. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО11, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

17. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО19, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №;

18. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО12, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

19. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО17, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №;

20. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО5, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №;

21. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО29, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

22. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО30, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

23. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО21, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка 156/17 ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

24. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО6, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

25. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО22, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

26. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный со ФИО23, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

27. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО24, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

28. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО20, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

29. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО25, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

30. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1910 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО7, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

31. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1919 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО26, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО10, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

32. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО27, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

33. Договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 2000 кв.м., для дачного строительства, заключенный с ФИО28, сроком на 10 лет. На основании соглашения о замене стороны от **/**/**** по договору аренды земельного участка № ИР от **/**/**** права и обязанности переданы ФИО1, дата регистрации **/**/****, № регистрации №

Учитывая, что при рассмотрении дела установлено предоставление земельного участка ДНТ «Солнечное» с кадастровым номером №, площадью 222 312 кв.м., в нарушение положений законодательства, следовательно, предоставление земельных участков образованных из земельного участка ДНТ членам осуществлялось с нарушениями пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, следовательно, права аренды земельных участков, зарегистрированные за членами ДНТ «Солнечное», основано на недействительном (ничтожном) акте органа местного самоуправления, не влекущем никаких юридических последствий, такие договоры подлежат признанию недействительными.

В целях восстановления прав истца, земельные участки подлежат возврату и снятию с государственного кадастрового учета.

Рассматривая заявленное ходатайство стороны ответчиков о пропуске Министерством имущественных отношений .... установленного законом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Установлено, что о нарушении требований закона Министерство имущественных отношений .... узнало из обращений граждан, поступивших в адрес министерства, до этого истец не обладал информацией о недостоверности представленных при предоставлении земельного участка сведений. Учитывая, что обращения граждан поступали в период с апреля 2017 года, и продолжали поступать при рассмотрении дела судом, что подтверждается представленными в материалы дела заявлениями, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом при обращении с настоящим иском не нарушен.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений .... к дачному некоммерческому товариществу «Солнечное», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, администрации .... муниципального образования, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации .... муниципального образования от **/**/**** № «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Солнечное».

Признать недействительным договор безвозмездного срочного пользования от **/**/**** № земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ...., заключенный между дачным некоммерческим товариществом «Солнечное» и комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации .... муниципального образования.

Применить последствия недействительной сделки обязав дачное некоммерческое товарищество «Солнечное» передать земельные участки со следующими кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№, по акту приема-передачи министерству имущественных отношений .... в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., ДНТ «Солнечное», участок №, кадастровый №, площадью 1025 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1879 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1910 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 1919 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Признать недействительным договор аренды № ИР от **/**/**** земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №, площадью 2000 кв.м.

Применить последствия недействительной сделки обязав ФИО9 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., площадью 2000 кв.м, по акту приема-передачи министерству имущественных отношений .... в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Применить последствия недействительной сделки обязав ФИО8 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1025 кв.м., расположенный по адресу: .... ...., по акту приема-передачи министерству имущественных отношений .... в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Применить последствия недействительных сделок обязав ФИО10 возвратить: земельные участки с кадастровыми номерами №, 38:06:№, по актам приема-передачи министерству имущественных отношений .... в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Применить последствия недействительных сделок обязав ФИО1 возвратить земельные участки с кадастровыми номерами № № №, по актам приема-передачи министерству имущественных отношений .... в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки со следующими кадастровыми номерами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Сорокина