Решение по делу № 12-133/2020 от 26.10.2020

Дело №12-133/2020

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ИФТИ-Недвижимость" на определение старшего участкового уполномоченного Отдела МВД России по Ишимбайскому району от 10.10.2020 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

    По заявлению, зарегистрированному в КУСП №№ от 06.10.2020 г., 10.10.2020 г. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 20.17, 20.1, 7.1 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, копию которого заявитель получил 20.10.2020 года.

Не согласившись с указанным определением, представитель заявителя Банников А.Ю., обжаловал его и просил отменить, поскольку должностным лицом, вынесшим обжалуемое определение, не дана юридическая оценка тому факту, что заявитель не заключал договора аренды (сервитут) земельного участка, находящегося в собственности юридического лица, не дана юридическая оценка повреждениям распашных ворот, находящихся на территории юридического лица и пропускному режиму, введённому на предприятии ООО "ИФТИ-Недвижимость".

Представитель ООО "ИФТИ-Недвижимость", представитель отдела МВД России по Ишимбайскому району в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

С учетом вышеизложенного, жалоба рассмотрена в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела об отказе в возбуждении административного производства №№ (КУСП №№ от 06.10.2020), прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что 06.10.2020 г. в Отдел МВД России по Ишимбайскому району поступило письменное заявление представителя ООО "ИФТИ-Недвижимость" Банникова А.Ю. о даче правовой оценке действиям неустановленных лиц, которые 06.10.2020 г. проникли на охраняемую территорию ООО "ИФТИ-Недвижимость" ( ст. 20.17 КоАП РФ) и занялись строительными работами, тем самым использовали земельный участок без согласия собственника ( ст. 7.1 КоАП РФ) и причинили материальный ущерб ( ст. 20.1 КОАП РФ).

Данное сообщение зарегистрировано в КУСП №№ в 12 час. 08 мин.

06.10.2020 г. в 20час. 55 мин. в КУСП №№ зарегистрировано заявление представителя ООО "ИФТИ-Недвижимость" Банникова А.Ю. об оказании содействия правового характера по установлению факта проникновения на автомобиле <данные изъяты> госномер № на охраняемую территорию ООО "ИФТИ-Недвижимость.06.10.2020 г. в 21час. 35 мин. в КУСП №№ зарегистрировано заявление представителя ООО "ИФТИ-Недвижимость" Банникова А.Ю. об оказании содействия по факту захвата земельного участка, принадлежащего ООО "ИФТИ-Недвижимость".

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Ответственность за совершение мелкого хулиганства, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества предусмотрена ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.17 КоАП РФ административная ответственность наступает за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отказывая в возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.7.1, 20.1,20.17 КоАП РФ, ст. участковый уполномоченный Отдела МВД России по Ишимбайскому району ФИО4. исходил из того, что событие административного правонарушения отсутствует.

Доводы заявителя о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое определение не дана юридическая оценка тому факту, что ООО "ИФТИ-Недвижимость" не заключало договоров аренды земельного участка, на предприятия введен пропускной режим, а повреждение распашных ворот подтверждается видеофиксацией, нельзя признать состоятельными.

Указанные доводы заявителя не свидетельствуют о наличии законных оснований для возбуждения дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 7.1,20.1 и 20.17 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки в материалы проверки представлены :

договор аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ООО "ИФТИ-Недвижимость" и ООО "Ишимбайский трикотаж", согласно которому ООО "ИФТИ-Недвижимость" (заявитель) передало часть нежилых помещений во временное владение и пользование ООО "Ишимбайский трикотаж (срок аренды 11 месяцев)";

договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ООО "ИФТИ-Недвижимость" и ООО "Ишимбайский трикотаж", в п.19 которого предусмотрено, что одновременно с передачей права собственности на нежилое недвижимое имущество, являющееся предметом настоящего договора, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый данным нежилым недвижимым имуществом и необходимый для использования нежилого недвижимого имущества;

передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающий передачу нежилого помещения от продавца (ООО "ИФТИ-Недвижимость") покупателю;

уведомления от 24.08.2020 г., 25.08.2020 г. в адрес руководителя ООО "ИФТИ-Недвижимость" за подписью руководителя ООО « Ишимбайский трикотаж» с указанием перечня транспортных средств, имеющих право въезда на территорию и выезда с территории предприятия по адресу <адрес> на основании действующих договоров аренды;

уведомление от 05.10.2020 г. за подписью руководителя ООО «Ишимбайский трикотаж» в адрес ООО «ИФТИ-Недвижимость» с перечнем лиц, имеющих право на круглосуточный доступ к арендованному имуществу и имуществу, находящемуся в собственности ООО "Ишимбайский трикотаж" по адресу <адрес>

договор №9 от 14.07.2020 г. подряда на выполнение работ по капитальному ремонту кровли;

договор №119 от 29.06.2020 г. на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций;

определение Арбитражного Суда РБ от 02.09.2020 г. о принятии искового заявления ООО "Ишимбайский трикотаж" к ООО "ИФТИ-Недвижимость" о признании права собственности на земельный участок по адресу <адрес>

Анализ, имеющих в материале проверки, письменных доказательств, в том числе письменных объяснений представителя ООО «Ишимбайский трикотаж», позволяет сделать вывод, что

в рассматриваемом случае факт самовольного проникновения на охраняемый в установленном порядке объект, самовольное занятие земельного участка (его части), в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, а также состав мелкого хулиганства не установлен, в связи с чем, ст. участковым Отдела МВД по Ишимбайскому району сделаны надлежащие выводы об отсутствии события административных правонарушений, предусмотренных ст.7.1, 20.1, 20.17 КоАП Российской Федерации.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в документах, не имеется.

Выводы должностного лица соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения должностного лица об отказе возбуждении дела об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение старшего участкового уполномоченного Отдела МВД России по Ишимбайскому району от 10.10.2020 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ИФТИ-Недвижимость" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья Яскина Т.А.