Определение по делу № 5-44/2019 от 14.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

15 марта 2019 года                                                                                 г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Селезнева Р.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении Селезнева Р.В.    поступил в суд на рассмотрение 14.12.2018 года.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела и имеет место неполнота представленных материалов необходимых для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так согласно ч.ч.3,6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Кроме этого, согласно ст.28.7 КоАП РФ - в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится обязательное административное расследование, о чем выносится определение. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Указанные требования закона при составлении протокола выполнены не были, что следует из представленных материалов, письмо о том что вынесено постановление о возбуждении дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. направлено только в адрес потерпевшей, сведений о разъяснении потерпевшей прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, и вручении    копии протокола в представленных материалах не имеется. Также не имеется документов, подтверждающих вручение потерпевшей копии определения о проведении административного расследования.

Устранить указанные недостатки в ходе рассмотрения дела судом не представляется возможным.

В соответствии с п. 23.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» (введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)- Следует иметь в виду, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Не доставление лица, привлекаемого к административной ответственности не позволяет своевременно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.27.1 КоАП РФ в целях своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, уполномоченные лица в пределах своих полномочий вправе применять такие меры обеспечения производства по делу как доставление и административное задержание в порядке статей 27.2 и 27.3 КоАП РФ. Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, влекущем арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В качестве одного из видов наказания по ст.6.1.1 КоАП РФ предусмотрен административный арест, поэтому протокол с материалами дела должен быть представлен вместе с правонарушителем. Органами и должностными лицами, составившими протокол, в данном случае, необходимо осуществление административного задержания правонарушителя и доставление его в судебное заседание.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу или в орган составивший протокол. Поэтому административный протокол со всеми представленными материалами должен быть направлен в орган, которым он составлен.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в МО МВД России «Северобайкальский», поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Селезнева Р.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в МО МВД России «Северобайкальский», для устранения недостатков.

Судья                                    Н.Г. Рабдаева