Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2018 ~ М-290/2018 от 20.06.2018

№2-366/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» июля 2018 года с.Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием прокурора Корнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Заветинского района Ростовской области в интересах Долинской С.А. к СПК «Федосеевский» об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Заветинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Долинской С.А. к СПК «Федосеевский» об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями.

Сослался на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда, проведенной по обращению Долинской С.А. прокуратурой Заветинского района, выявлены нарушения в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Федосеевский» (далее по тексту - СПК «Федосеевский»)

Во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П, признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П» конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года на территории Заветинского района Ростовской области введен коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1.

В ходе проверки установлено, что Долинская С.А. работает СПК «Федосеевский» в должности бухгалтера. В период с декабря 2017 г. по апрель 2018 г. работнику начислена заработная плата в соответствии с фактически отработанным временем и выполненными нормами труда (расчетные листы прилагаются). Однако в нарушение вышеуказанного законодательства работнику не начислен районный коэффициент к заработной плате, в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями в соответствии Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года.

    Таким образом, начиная с 07.12.2017 работнику должен быть произведен перерасчет заработной платы на основании конституционно-правового истолкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П.

Учитывая изложенное, работодателю подлежит произвести Долинской С.А. доплату в размере коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности - 1,1 (или 10 %) в следующем порядке: - декабрь 2017 г.: 7399 руб. (начисленная заработная плата за месяц) х 10 % (районный коэффициент) = 740 руб. - за январь 2018 г.: 8150 руб. х 10% = 815 руб. - за февраль 2018 г.: 10284 руб. х 10% = 1028 руб. - за март 2018 г.: 4758 руб. (без учета отпускных) х 10% = 476 руб. - за апрель 2018 г.: 5450 руб. х 10% = 545 руб. Итого: 3604 рублей.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании их обращения о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для обращения прокурора Заветинского района в суд послужило письменное заявление Долинской С.А. о защите трудовых прав.

В судебном заседании прокурор Корнев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Долинская С.А. и представители СПК «Федосеевский» в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, при этом ответчик представил заявление о признании иска.

Последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены.

Суд в соответствие со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителей ответчика.

        Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.    

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с СПК «Федосеевский» в доход бюджета Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области - удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Федосеевский» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику Долинской С.А. доплату к заработной плате за период с 07.12.2017 г. по 30.04.2018 г. с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993, в сумме 3604 рублей.

Взыскать с СПК «Федосеевский» в доход бюджета Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: