Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3323/2019 ~ М-2533/2019 от 28.06.2019

УИД 63RS0038-01-2019-003339-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019 года                         г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3323/2019 по иску Курцикидзе Александра Шалвовича к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 19.04.2002г.. На данном участке был построен жилой дом. Строительство жилого дома выполнено с соблюдением всех строительных норм, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения. Просит признать за Курцикидзе А.Ш. право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 230,9 кв.м., жилой площадью – 123,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истицы по доверенности Рыбалко Ю.Е., Плеханова В.С. исковые требования поддержали в полном объеме. Просили требования удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, просил в иске отказать.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений не представили.

Третьи лица Лихачева О.М., Лихачев А.В., Садчикова И.В., Мошненко Н.О., Мошненко О.А., Мошненко Э.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мошненко И.О., Мошненко А.О., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения иска, а так же против расположения жилого дома, принадлежащего истцу относительно границ принадлежащих им земельных участков.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) ГК РФ.

Статьей 38 Градостроительного кодекса, таблицей 1 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утв. Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2010г. № 61 предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые включают предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Судом установлено, что Курцикидзе А.Ш. является собственником земельного участка площадью 428,50руб., по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.04.2002г., акта приема-передачи, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 43, 44-46, 48-49).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства.

На указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью – 230,9кв.м., жилой площадью – 123,3кв.м., подсобной площадью 105,3кв.м., что следует из технического плана, изготовленного ООО «БТИ Самара» (л.д. 82-112).

Из технического заключения, выполненного ООО «Консоль-Проект» следует, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна (л.д. 8-29).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 12737 от 31.05.2019г., техническая документация на жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующего санитарного законодательства – СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д. 30-35).

Заключением, подготовленным ООО «Экспертный центр «ВолгаПромАудит» 29.05.2019г., установлено, что жилой дом (общей площадью 230,9 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> «А» в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 (л.д. 36-42).

Установка газового оборудования в жилом доме согласована с Межрайгаз Самара ООО «СВГК» отделение № 6 24.10.2019г., о чем имеется отметка в техническом паспорте.

Из представленного в материалы дела проекта границ земельного участка следует, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, в границах данного земельного участка, площадь застройки составляет 115 кв.м., что не превышает максимальную площадь застройки с применением коэффициента застройки земельного участка для городов и населенных пунктов городского типа, согласно таблице 5.3 Приказа министерства строительства и ЖКХ Самарской области от 25.12.2008г. № 496-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области, ст.30 Правил застройки и землепользования, утв. Постановлением Самарской городской Думы № 61.

Из материалов дела следует, что строительство спорного дома осуществлялось в период 2002-2005г., проектирование жилого дома было согласовано с Департаментом городского хозяйства и экологии администрации города в 2004г. (л.д. 62), проведена инвентаризация выстроенного объекта в 2005г., разрешения на строительство не сохранилось.

Истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара по вопросу выдачи акта ввода в эксплуатацию построенного жилого дома по адресу: <адрес>. Письмом от 30.05.2019г. истцу было разъяснено, что органы местного самоуправления полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов капитального строительства не наделены, разъяснено право на обращение в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в том числе, строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пункт 1.1.); в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 4).

Возведенный истицей жилой дом, являющийся объектом индивидуального жилого строительства, соответствует предусмотренным в части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ требованиям.

Кроме того, исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самары от 16.08.2019г., жилой дом по адресу: <адрес>, находится в зоне садово-дачных участков (Р-5), участок расположен вне границ красных линий, располагается в границах Кировского городского района.

Принимая во внимание, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, самовольный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью людей, соответствует разрешенным видам использования земельного участка, не нарушает права и законные интересы собственников смежных земельных участков, строение расположено в районе сложившейся застройки, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курцикидзе Александра Шалвовича к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Курцикидзе Александром Шалвовичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 230,9кв.м., жилой площадью 123,3кв.м., подсобной площадью 105,3кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:             Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2019г.