Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-680/2019 от 27.05.2019

Петрозаводский городской суд Дело № 12-680/19-7

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33) 10RS0011-01-2019-005188-46

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Онего-Транс» Палладиной О.А. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 18 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Онего-Транс» (далее – ООО «Онего-Транс», Общество), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 18 февраля 2019 года ООО «Онего-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию виде штрафа в размере 20000 рублей.

Законный представитель ООО «Онего-Транс» Палладина О.А. с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку Общество не является субъектом вменяемого правонарушения, нежилые помещения в многоквартирном доме сданы Обществом в аренду ООО «Меркурий», кроме того, содержание общего имущества в многоквартирном доме производит управляющая компания ООО «Профессионал». К жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в связи с первоначальной подачей жалобы в Арбитражный суд Республики Карелия.

В судебном заседании защитник ООО «Онего-Транс» Новикова С.Г., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Исследовав доводы жалобы, заслушав защитника, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ полагаю необходимым восстановить ООО «Онего-Транс» срок обжалования постановления в связи с первоначальной подачей жалобы в Арбитражный суд РК, которым производство по жалобе было прекращено в связи с его неподведомственностью арбитражному суду.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за непринятие собственниками, владельцами нежилых зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами мер по очистке кровель, водостоков, крыш, козырьков (навесов) таких зданий, строений, сооружений от снежных навесов, наледи и сосулек.

В соответствии со ст. 7 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 N 27/27-414, (далее – Правил) в зимнее время собственники, арендаторы, владельцы многоквартирных и жилых домов, зданий и сооружений и иных помещений или иные уполномоченные ими лица обязаны организовать своевременную очистку кровель от снега, наледи и сосулек. Наличие на кровлях снежных навесов, наледи и сосулек не допускается (п.7).

Из постановления по делу следует, что ООО «Онего-Транс», являясь собственником помещений нежилого здания, расположенного в пристройке к жилому дому по адресу: г. Петрозаводск, ул. Гвардейская, д. 27, 14 января 2019 г. в период с 10 час. 14 мин. до 10 час. 16 мин. не обеспечило и не организовало своевременную очистку кровли здания, что привело к образованию навесов снега, наледи и сосулек на свесе кровли здания; не приняло меры, направленные на обеспечение безопасности пешеходов и имущества, не огородило прилегающую территорию в районе возможного падения снега, наледи и сосулек с кровли (крыши) здания, чем нарушило пункт 7 ст.7 Правил.

Вывод о доказанности вины ООО «Онего-Транс» в совершении правонарушения сделан на основании акта планового (рейдового) осмотра, обследования от 14.01.2019г., протокола об административном правонарушении, фототаблицы, схемы, выписки из ЕГРН, иных материалов дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул. Гвардейская, д. 27, зарегистрировано за ООО «Онего-Транс», помещение передано в аренду ООО «Меркурий», что также подтверждается представленным в материалы дела договором аренды от 01.07.2015 г.

На основании п.2 ст.616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно пп. «г», пп. «р» п. 3.4 договора аренды от 01.07.2015 г. ООО «Меркурий» обязуется содержать помещения в исправном состоянии в соответствии с правилами технической эксплуатации, санитарными и противопожарными нормами, содержать его в чистоте и порядке, содержать в чистоте прилегающую территорию, обеспечить общественную безопасность на арендуемом объекте, а также принимать меры по круглосуточному обеспечению сохранности арендуемого имущества, а также нести все расходы, связанные с реализацией обязательств, в течение пятнадцати дней с момента подписания настоящего договора заключить договоры о предоставлении коммунальных услуг и технического обслуживания помещений и договор на обслуживание, санитарное содержание территории, вывоз мусора и др. и своевременно вносить предусмотренные вышеуказанными договорами платежи. Общество в силу заключенного им договора аренды, является временным владельцем нежилого здания, ответственным лицом за сохранность переданного ему помещения, должно содержать его в исправном состоянии.

При этом доказательств вины ООО «Онего-Транс», например, в части фактов обращений арендатора к нему с просьбой принять меры для удаления наледи, сосулек, либо других доказательств виновности Общества административным органом не представлено. Напротив, из материалов дела следует, что арендатором предпринимались меры для исключения возможности возникновения нарушений, что следует, в том числе из договора управления многоквартирным домом 27 по ул. Гвардейской в г. Петрозаводске, подписанному ООО «Профессионал» и ООО «Меркурий». Согласно приложению к договору в перечень работ (услуг) по содержанию и управлению общим имуществом входит удаление наледи с кровли (при наличии). Несмотря на необходимость в силу ст.29.10 КоАП РФ наличия в постановлении мотивированного решения по делу, оценка этому обстоятельству, административным органом в постановлении не дана.

Изложенное с учетом приведенных правовых норм и положений ст.1.5 КоАП РФ исключает наличие в действиях ООО «Онего-Транс» вины в совершении вменяемого административного правонарушения и является основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной ч.11 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Таким образом, постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 18 февраля 2019 года подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу – прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Онего-Транс» состава правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 18 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Онего-Транс» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Онего-Транс» состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь