Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-914/2016 ~ М-670/2016 от 15.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2016 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Гаспарян В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Егоровой Л.Ю., представителя истца Агеевой А.И., представителя ответчика Рябовой И.Л., гражданское дело № 2-914\2016 по иску Егоровой Ларисы Юрьевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Егорова Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти о включении отдельных периодов его работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, мотивируя тем, что решение комиссии ГУ-УПФР об отказе в назначении пенсии нарушает его конституционное право на социальное обеспечение.

В обоснование своих требований истец указала, что ... г. приказом № ... от .... она была принята на предприятие «Куйбышевфосфор» на должность кладовщика в цех № ... на полный рабочий день. .... приказом № ... от ...., переведена уборщиком производственных помещений в этом же цехе. ... г. уволена с данного предприятия по собственному желанию. Общий стаж работы на предприятии «Куйбышевфосфор» составил ... лет ... месяцев. Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке, а также личной карточкой выданной Управлением по делам архивов Мэрии г.о. Тольятти от ... г.

Считает, что отработанный период времени на предприятии «Куйбышевфосфор» должен быть включён в специальный стаж, в соответствии с которым даётся право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку она работала уборщицей в производственном помещении, целый день подметала полы, где был просыпан порошок, выполняла сухую уборку на протяжении целого дня. Должность уборщика производственных помещений и организация, в которой она работала, предусмотрены Списком № ... профессий и должностей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В судебном заседании истец Егорова Л.Ю. и ее представитель Агеева А.И. на исковых требованиях настаивали, дали пояснения, аналогичные установочной части решения, дополнив, что истец работала в цехе, который являлся производством детергентов, указанным в позиции 1080А010 раздела VIII Химическое производство Списка № 1.

Представитель ответчикаРябова И.Л. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в целях подтверждения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, раздел VIII Химическое производство истцом на комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были представлены: трудовая книжка, архивная справка № ... от ... г., выданная Управлением по делам архивов Мэрии г.о. Тольятти. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 и № 2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списками. Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В результате комиссия отметила, что Егорова Л.Ю. работала в цехе № ... п/о «Куйбышевфосфор» с ... г. В своем заявлении от ... г. Егорова Л.Ю. просила засчитать в льготный стаж период работы с ... г. Согласно записям в трудовой книжке и карточке формы Т-2 с ... г. Егорова Л.Ю. переведена уборщиком производственных помещений, а согласно представленным копиям распоряжений о предоставлении отпусков по уходу за ребенком: №... от .... и № ... от .... Егорова Л.Ю. значится кладовщиком. Учитывая, что сведения о работе носят противоречивый характер, и, принимая во внимание, что по представленным документам не представляется возможным определить, в какой должности работала Егорова Л.Ю., у комиссии не имелось правовых оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 раздел X “Химическое производство” (позиция I080A010) заявленного периода работы. В связи с этим на день обращения за пенсией - ... г. - специальный стаж по Списку № 1 у Егоровой Л.Ю. отсутствует.

Суд, выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, считает требования Егоровой Л.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

.... Егорова Л.Ю. обратилась в ГУ–УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением № ... от .... ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти Егоровой Л.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... от .... в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 раздела «Химическое производство» (позиция 1080А010) не включен период работы с .... в ПО «Куйбышевфосфор».

В силу п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На момент обращения истца за назначением досрочной пенсии действовал Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 которого трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями груда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если проработано на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, назначается по Перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Списки составлены по производствам, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве он занят.

Производство является основной составляющей структуры Списков 1 и 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Каждый подраздел и раздел Списков соответствует определенному виду производства. Поэтому и право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят работник.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессий и т.д.).

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 и № 2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списками.

Из записей в трудовой книжке следует, что Егорова Л.Ю. .... принята кладовщиком в цех № ... п/о «Куйбышевфосфор»; .... переведена уборщиком производственных помещений в том же цехе; ... г. уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до достижения им возраста ... лет.

Истец заявляет о том, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах по производству детергентов.

В Списке № 1, разделе VIII Химическое производство, подразделе А указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе, детергентов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (п.4) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (п.4), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанным выше Правилам характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Письменных доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период времени, ее занятость в течение полного рабочего дня на предусмотренных Списком № 1 видах работ, суду не представлено.

Истцом не представлена справка от работодателя, уточняющая характер работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В архивной справке мэрии г.о.Тольятти от .... № ... и приложенных к ней документах по предприятию указано, что Егорова Л.Ю. работала кладовщиком и уборщиком производственных помещений в период с ... по .... Причем в разных документах ее должность указывается по-разному.

Из архивной справки мэрии г.о. Тольятти от ... г. № ... и приложенных к ней документов по предприятию «Куйбышевфосфор» следует, что в составе предприятия имелся цех № ..., работа в котором в должности уборщика производственных помещений была включена в Список профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатное получение лечебно-профилактического питания, молока.

В архивной справке от .... № ... указывается, что в ОАО «Фосфор» приказом № ... от .... пущен цех № ... по производству синтетических моющих порошков с ....

Указанными доказательствами не подтверждается, что должность и характер работ истца в спорный период времени соответствовали условиям для назначения досрочной пенсии по старости; в цехе № 10 осуществлялось производство химических веществ, включенных в Список № 1, - детергентов; занятость истца на должности, в производствах и работах, включенных в Список № 1, составляла полный рабочий день.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Егоровой Ларисы Юрьевны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании незаконным решения № ... от ...., включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ...., назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 04.05.2016 года