Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2020 (2-1626/2019;) ~ М-1617/2019 от 17.12.2019

26RS0020-01-2019-002705-22

№ 2 – 94 / 2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское                                 29 января 2020 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

с участием истца Жилина Д.И.,

представителя истца Жилина Д.И. в лице адвоката Бруславской Н.В., представившей удостоверение № 128 и ордер № С 094988 от 17 января 2020 года,

представителя ответчика администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в лице Джалилова Д.В., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Подгорного А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Жилина Д.И. к администрации Кочубеевского муниципального района <адрес>, Подгорному А.П. о признании недействительными результатов аукциона, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Жилин Д.И. обратился в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального района СК, Подгорному А.П. о признании недействительными результатов аукциона, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

В обоснование иска указал, что ссогласно извещению, опубликованному в <адрес>ной газете «Звезда Прикубанья» от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщению на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов: http://torgi.gov.ru 190819/13866329/01, на официальном сайте администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> http://кочу беевский-район.рф/ администрация <адрес> назначила аукцион на право заключения договора аренды земельных участков. Среди указанных в извещении лотов был участок с кадастровым номером 26:15:300102:30, который с двух сторон граничит с земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности. В целях расширения своей деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством, он решил взять указанный участок в аренду с последующим выкупом. Для этого он за счет своих средств произвел кадастровые работы по межеванию указанного участка, благодаря чему он был поставлен на кадастровый учет и выставлен на торги.

ДД.ММ.ГГГГ им была подана заявку организатору аукциона со всеми необходимыми для этого приложениями, а именно: копией паспорта, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и копией документов с указанием реквизитов банковского счета с приложенным чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Как того требует Закон он перечислил задаток на счет организатора торгов в сумме 10 783,45 рублей, вместе с комиссией 11 106,95 рублей, что подтверждается копией указанного выше чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ. При приеме документов у специалиста, принимавшего документы на аукцион замечаний не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по проведению торгов, на котором были рассмотрены заявки на участие в аукционе. Комиссия решила что заявка, поданная истцом, не соответствует требованиям, указанным в информационных сообщениях, а точнее на счет организатора торгов не поступил задаток. По этой причине он не был допущен к участию в аукционе. При этом официального сообщения об отстранении его от участия в аукционе не получал и узнал об этом случайно от посторонних лиц ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в понедельник. После чего обратился с претензиями в банк, на его обращение он получил письменный ответ Сбербанка только ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается, что указанный платеж не исполнен по техническим причинам и денежные средства возвращены на его счет ДД.ММ.ГГГГ.

В результате технических неполадок при перечислении денежных средств Сбербанком, а также по вине комиссии по проведению аукциона, которая не сообщила своевременно о возникшей проблеме, он не смог участвовать в аукционе по предоставлению земельного участка в аренду, который прошел ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам состоявшихся торгов в форме аукциона, Администрация Кочубеевского муниципального района заключила договор арены спорного земельного участка с единственным участником аукциона Подгорным А.П.

Согласно п. 3.11.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка в аренду или в собственность на торгах, проводимых в форме аукциона», утвержденного Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок.

Кроме того, данный порядок уведомления заявителей на участие в аукционе также предусмотрен приложениями 2 и 3 указанного Административного регламента, где с помощью Блок-схемы четко и однозначно описывается последовательность действий при предоставлении данной муниципальной услуги и, более того, приложением № установлена форма Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Считает, что должностными лицами, отвечающими за проведение торгов, существенно нарушены требования указанного Административного регламента, где четко обозначено каждое действие по предоставлению муниципальной услуги. Если бы организатор торгов своевременно в предусмотренные административным регламентом сроки уведомил его об обнаруженном препятствии к участию в аукционе, он успел бы устранить данное упущение, которое возникло опять же не по его вине, а в силу не зависящих от него обстоятельств. Он добросовестно выполнил все требования, предъявляемые действующим законодательством к участникам аукциона. Считает, что его права нарушены.

В соответствии с п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просит признать аукцион по продаже и предоставлению в аренду земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшийся в <адрес> по лоту № в отношение земельного участка с кадастровым номером 26:15:300102:30 общей площадью 102263 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Новодеревенский сельсовет, ориентир <адрес>, примерно 850 м по направлению на восток от ориентира недействительным.

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:15:300102:30 общей площадью 102263 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Р1оводеревенский сельсовет, ориентир <адрес>, примерно 850 м по направлению на восток от ориентира, заключенный по результатам аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком-1 и ответчиком-2 и применить последствия недействительности сделки.

В судебном заседании истец Жилин Д.И. поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Жилина Д.И. в лице адвоката Бруславской Н.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, также ссылалась на отсутствие кворума при рассмотрении заявок и проведении торгов.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в лице Джалилова Д.В. исковые требования не признал и просил суд отказать истцу в их удовлетворении по следующим основаниям Так постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Звезда Прикубанья» и на официальном сайте в сети «Интернет»: http://torgi.gov.ni размещено информационное сообщение о проведении аукциона по предоставлению в аренду земельных участков, в том числе предметом аукциона являлся спорный земельный участок (Лот №). В информационных сообщениях указывалась вся установленная законом (ст.ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ) информация, в том числе установлены сроки подачи заявок – Заявки и прилагаемые к ним документы принимаются по адресу: <адрес>, каб. №, в рабочие дни с 08 – до 16 – (перерыв с 12 – до 13 –) по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указаны порядок и сроки внесения задатка - Задаток вносится единовременным безналичным платежом на счет Отдела имущественных и земельных отношений АКМР СК л/сч 05213007480, расчетный счет 40№ в Отделение Ставрополь, <адрес>, ИНН 2610016904, КПП 261001001, БИК 040702001, КБК 0, ОКТМО 07628422. Последний день внесения задатка – ДД.ММ.ГГГГ. Установлены дата и время определения участников аукциона и проведения торгов - Определение участников торгов состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11 -00 часов по адресу: <адрес>, каб. 8. Торги состоятся ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов по адресу: <адрес>, актовый зал.

В установленные сроки в адрес Администрации по Лоту № поступило 8 заявок, в том числе от Подгорного А.П. и Жилина Д.И. В ходе рассмотрения заявок ДД.ММ.ГГГГ комиссией по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или прав на заключение договоров аренды таких участков было установлено, что заявка на участие в аукционе по Лоту №, поданная Жилиным Д.И., не соответствует требованиям, указанным в информационных сообщениях о проведении аукциона, и требованиям закона, а именно, на 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ задаток на участие в аукционе по указанному лоту от Жилина Д.И. на счет организатора торгов не поступил. В связи с чем, Жилин Д.И. не может быть допущен к участию в аукционе по Лоту №. Заявки на участие в аукционе, поданные остальными претендентами, соответствовали требованиям, установленным ст. 39.12 Земельного кодекса РФ и требованиям, указанным в информационных сообщениях. Указанные претенденты были допущены к участию в аукционе.

В установленном законе порядке протокол рассмотрения заявок размещен на официальном сайте в сети «Интернет»: http://torgi.gov.ru для ознакомления с ним неопределенного круга лиц, в том числе и претендентов, подавших заявки. В этот же день, в адрес истца направлено уведомление о том, что он не допущен к участию в аукционе с указанием причин – отсутствие задатка на участие в аукционе на дату рассмотрения заявок.

ДД.ММ.ГГГГ в установленное время на аукцион явились все допущенные участники. В результате торгов победителем аукциона по предоставлению в аренду спорного земельного участка был признан Подгорный А.П.

Довод истца о том, что в случае надлежащего уведомления успел бы устранить допущенное нарушение не является состоятельным, так как истец в установленном порядке был уведомлен о том, что он не допущен к участию в торгах. Во-вторых, в соответствии с информационным сообщением о проведении торгов, заявки и прилагаемые к ним документы подаются в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Последний день внесения задатка -ДД.ММ.ГГГГ. Установлены дата и время определения участников аукциона и проведения торгов - Определение участников торгов состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату рассмотрения комиссией заявок возможность внести дополнительные документы кем-либо из участников торгов отсутствует. Комиссия не вправе принимать прочие документы после даты окончания приема заявок, поскольку такая возможность ст.ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ не предусмотрена. В ином случае имело бы место нарушение норм антимонопольного законодательства, и нарушение принципа равенства всех участников аукциона. Также пояснил, что при рассмотрении заявок и проведении торгов имелся кворум, так как присутствовали 4 члена комиссии из 6, что допускается регламентом.

В судебном заседании ответчик Подгорный А.П. возражал против удовлетворения исковых требований истца, просил отказать в удовлетворении в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров...

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в ч.ч. 1, 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом (ч. 5 ст.17. 1 указанного Закона).

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка в аренду или в собственность на торгах, проводимых в форме аукциона»

Согласно утвержденного регламента организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, указанные сведения отражаются в извещении, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя; документы, подтверждающие внесение задатка. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до проведения аукциона.

Согласно п. 3.11.7 заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- непредставление указанных в извещении о проведении аукциона необходимых документов для участия а аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;

- непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Согласно п. 1 ст. 448 ГК РФ, аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.

В силу ч. 2 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу ч. 3 ст. 448 РФ условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Из п. 1 ст. 449 ГК РФ следует, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Пункт 21 ст.39.11 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ установлены требования к содержанию извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

С учетом вышеуказанных норм права, основанием для признания в судебном порядке результатов торгов недействительными могут являться лишь нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленной законом.

Системное толкование норм материального права, регулирующее порядок проведения торгов, свидетельствует о том, что заинтересованным лицом, которое вправе обратиться с требованием о признании результатов конкурса или аукциона недействительными, следует понимать участников конкурса или аукциона, а также лиц, которым было отказано в участии в конкурсе или аукционе.

Кроме того, при рассмотрении исков о признании торгов недействительными судам следует устанавливать, являются ли допущенные нарушения существенными, способными повлиять на число участников или результат определения победителя.

Однако, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, Жилин Д.И. доказательств нарушения его прав на участие в проводимых торгах суду не представил.

Cудом установлено, что постановлением администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выставить на торги право заключения договора аренды земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, местоположение: РФ, <адрес>, Новодеревенский сельсовет, ориентир <адрес>, примерно 850 м по направлению на восток от ориентира.

Установлена начальная цена на право заключения договора аренды согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об определении начального размера рыночной стоимости годовой арендной платы на земельный участок, составляет 11 351рублей в год. Установлен размер задатка 10 783,45 рублей. Установлен шаг аукциона 340 рублей.

Так на странице газеты «Звезда Прикубанья» от ДД.ММ.ГГГГ размещено информационное сообщение (извещение) о продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества.

Следовательно, организатор торгов разместил на официальном сайте www.torgi.gov.ru извещение открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с указанием общей площади, кадастрового номера, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, адрес, начальной (максимальной) цены договора. Таким образом, организатор полностью исполнил требования порядка проведения аукциона в соответствии со ст. 39.12 Земельного кодекса РФ.

Согласно заявкам на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка участниками аукциона стали Подгорный А.П., Жилин Д.И., ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «СМТ», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно листку регистрации участников аукциона от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Подгорный А.П., Жилин Д.И., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Таким образом доводы истца о том, что единственным участником аукциона являлся Подгорный А.П. не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявок на участие в аукционе, комиссией по проведению торгов в составе соответствующему кворуму, в связи с тем, что заявка поданная Жилиным Д.И., не соответствовала требованиям регламента и земельного законодательства, а именно на 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ задаток на участие в аукционе по указанному лоту не поступили, Жилиин Д.И. не был допущен к участию в аукционе.

Согласно сообщению, секретарем комиссии Джалилова Д.В. направленный в адрес Жилина Д.И. последний не допущен к участию на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:15:300102:30, в связи с тем, что задаток на участие в аукционе по указанному лоту на счет организатора торгов не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион по продаже права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:15:300102:30, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, местоположение: РФ, <адрес>, Новодеревенский сельсовет, ориентир <адрес>, примерно 850 м по направлению на восток от ориентира, организатором которого торгов Администрация Кочубеевского муниципального района <адрес>.

Согласно протоколу № о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, победителем аукциона признан Подгорный А.П. Цена арендной платы составила 11 351 рублей в год.

Вопреки доводам истца и его представителя, согласно п. 3.11.7 регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка в аренду или в собственность на торгах, проводимых в форме аукциона» заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непоступления задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Согласно сообщению из а ПАО «Сбербанк» Жилин Д.И. обратился в банк для уточнения причины неисполнения платежа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФК по СК (отдел имущественных и земельных отношений АКМР, № в размере 11 106,95 рублей, в том числе комиссия 323,95 рублей. Согласно данному сообщению указанный платеж не произведен по техническим причинам. Денежные средства возвращены на его счет ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что денежные средства, оплаченные в счет задатка на участие в аукционе по Лоту № были возвращены Жилину Д.И. ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 4 дня до начала аукциона, то у последнего возникает обязанность по соблюдению Правил требований организатора конкурса или аукциона.

Согласно абзацу 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Однако вопреки доводам истца ненадлежащее извещение истца как участка аукциона о не допуске к участию в аукционе не может свидетельствовать о нарушении процедуры проведения торгов. Данное нарушение не является существенным. Поскольку, даже при своевременном извещении последним днем подачи заявки и внесения задатка определен – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу банка деньги поступили обратно плательщику на счет ДД.ММ.ГГГГ, о том, что задаток не поступил на счет организатора, стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при проверке заявок на участие в аукционе. Следовательно, действия комиссии при рассмотрении заявок на участие в аукционе и при проведении торгов соответствовали регламенту.

Так в ходе судебного заседания были добыты доказательства того, что Администрация муниципального района <адрес> полностью исполнила требования порядка проведения аукциона в соответствии с установленными нормами законодательства.

Таким образом, права истца Жилина Д.И. при проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, местоположение: РФ, <адрес>, Новодеревенский сельсовет, ориентир <адрес>, примерно 850 м по направлению на восток от ориентира, организатором торгов администрацией Кочубеевского муниципального района <адрес> не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что законных оснований для признания недействительными аукциона, а также договора аренды земельного участка, не имеется, поскольку проведение аукциона соответствовало требованиям закона, доказательств о существенных нарушениях, которые могли бы повлиять на результат, в том числе и на определения победителя торгов, а также ущемления прав и законных интересов истца, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:15:300102:30 ░░░░░ ░░░░░░░░ 102263 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 850 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:15:300102:30 ░░░░░ ░░░░░░░░ 102263 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░:    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 850 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░

26RS0020-01-2019-002705-22

№ 2 – 94 / 2020

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░. ░░░░░░░░░░░░                                 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ № ░ 094988 ░░ ░░.░░.░░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194 – 198 ░░░ ░░,

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:15:300102:30 ░░░░░ ░░░░░░░░ 102263 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 850 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:15:300102:30 ░░░░░ ░░░░░░░░ 102263 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░:    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 850 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 33 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░