Решение по делу № 2а-91/2019 от 05.07.2019

Дело №2а-91/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2019 года город Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым - Кучеренко Н.В.,

при секретаре - Дубровой А.А.,

с участием прокурора Бирюк Д.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Садоводческого потребительского кооператива «Фиал» к Щёлкинскому городскому совету Ленинского района Республики Крым, заинтересованные лица Администрация города Щёлкино Ленинского района Республики Крым, ООО «Геоземстрой», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Бондарева Валентина Васильевна, Вольский Петр Викентьевич, Захаров Святослав Николаевич, Попов Георгий Леонидович, Жбанников Сергей Валерьевич, глава муниципального образования - председатель Щёлкинского городского совета Ленинского района Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, о признании недействующим решения в части,

установил:

Садоводческий потребительский кооператив «Фиал» обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к

Щёлкинскому городскому совету Ленинского района Республики Крым о признании недействующим решения в части.

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от 10 июня 2019 года вышеуказанное административное дело передано по подсудности в Верховный Суд Республики Крым.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 08 июля 2019 года административное дело принято к производству суда.

В административном иске, с учётом изменения предмета административного иска, Садоводческий потребительский кооператив «Фиал» просит признать недействующим со дня вступления решения в законную силу Генеральный план муниципального образования городского поселения Щёлкино Ленинского района Республики Крым, утверждённого решением 69 сессии 1 созыва Щёлкинского городского совета Ленинского района Республики Крым №3 от 27 сентября 2018 года «Об утверждении проекта генерального плана муниципального образования городского поселения Щёлкино Ленинского района Республики Крым» в части замены функциональной зоны земельного участка СПК «Фиал» с кадастровым номером № как зоны для ведения садоводства и дачного хозяйства на зону сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) как не соответствующими пункту 1 части 5 статьи 23, пункту 5 части 7 статьи 23, части 13 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании председатель Садоводческого потребительского кооператива «Фиал» Кальдина В.В. заявила ходатайство об отказе от административного иска и прекращении производства по делу, представив письменный отказ от заявленных требований, пописанный ею, указав, что последствия отказа от административного искового заявления разъяснены и понятны, отказ от административного иска связан с возможностью внесения изменений в оспариваемый нормативный правовой акт.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учётом положений части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие надлежаще извещённых и неявившихся лиц.

Обсудив заявление представителя административного истца об отказе от административного иска, выслушав мнение прокурора, полагавшего возможным принять заявленный административным истцом отказ от иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 46 названного Кодекса, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Статьёй 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено прекращение производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.

Согласно части 1 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 2 названной статьи, суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Прекращение производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта по основаниям, указанным в пунктах 3, 5, 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса и пункте 2 части 2 настоящей статьи, не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (часть 3 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отказ от административного иска Садоводческого потребительского кооператива «Фиал» не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам,не нарушает прав других лиц.

Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Последствия отказа от административного искового заявления, установленные в части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителю Садоводческого потребительского кооператива «Фиал» понятны.

Согласно части 4 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд вправе прекратить производство по административному делу.

С учётом изложенного, Верховный Суд Республики Крым считает возможным принять отказ председателя Садоводческого потребительского кооператива «Фиал» от административного искового заявления об оспаривании в части решения 69 сессии 1 созыва Щёлкинского городского совета Ленинского района Республики Крым №3 от 27 сентября 2018 года «Об утверждении проекта генерального плана муниципального образования городского поселения Щёлкино Ленинского района Республики Крым».

При указанных обстоятельствах производство по данному административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 46, 138, 157, 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым,

определил:

принять отказ Садоводческого потребительского кооператива «Фиал» от административного иска к Щёлкинскому городскому совету Ленинского района Республики Крым о признании недействующим в части решения 69 сессии 1 созыва Щёлкинского городского совета Ленинского района Республики Крым №3 от 27 сентября 2018 года «Об утверждении проекта генерального плана муниципального образования городского поселения Щёлкино Ленинского района Республики Крым».

Прекратить производство по делу по административному иску Садоводческого потребительского кооператива «Фиал» к Щёлкинскому городскому совету Ленинского района Республики Крым о признании недействующим в части решения 69 сессии 1 созыва Щёлкинского городского совета Ленинского района Республики Крым №3 от 27 сентября 2018 года «Об утверждении проекта генерального плана муниципального образования городского поселения Щёлкино Ленинского района Республики Крым».

Определение может быть обжаловано в срок, предусмотренный частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в порядке, установленном статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Республики Крым Н.В. Кучеренко