Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1318/2023 ~ М-6275/2022 от 27.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                      12 апреля 2023 г.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Цыковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 1318/2023г. по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Хаметовой Р. З. к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» об обязании провести капитальный ремонт

     УСТАНОВИЛ:    

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес> срок не позднее 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от 29.12.2018г. № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2019-2021 годы. Согласно краткосрочному плану проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, перечень многоквартирных домов в отношении которых планируется проведение работ по капитальному ремонту общего имущества содержит, в том числе МКД, расположенный по адресу:<адрес>, с видом работ- ремонт внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома.

Между НО «ФКР» и подрядной организацией ООО «Мадригал» заключен договор № ПД 4705-20 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес>. Срок выполнения работ по договору установлен до 30.09.2022г. До настоящего времени работы по капитальному ремонту не выполнены в полном объеме, работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома не начаты.

Таким образом, НО «ФКР» не обеспечен возложенный на ответчика законодательством надлежащий контроль за деятельность подрядной организации в рамках заключенного с подрядной организацией договора, допущено длительное бездействие при организации проведения капитального ремонта общего имущества со своей стороны в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, вследствие чего произошло затягивание проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, что влечет за собой срыв исполнения региональной программы капитального ремонта на 2019-2021 год.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес> срок не позднее 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Зайцева К.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Хаметова Р.З. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика НО «ФКР» - Беляева Л.В. по доверенности, просила увеличить срок для выполнения работ, поскольку НО «ФКР» вправе заключать договоры на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов только по результатам торгов. Общий срок (минимальный) для исполнения обязательств составляет 290 календарных дней (9-10 месяцев).

Третье лицо – ООО «Мадригал» в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (ч.4, 5, 7 ст.168 ЖК РФ).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2019-2021 годы.

Согласно указанному краткосрочному плану, предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> на основании заявления Хаметовой Р. З. проведена проверка соблюдения НО «ФКР» требований жилищного законодательства в части своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного краткосрочной программой проведения капитального ремонта.

Судом установлено, что НО «ФКР» и подрядной организацией ООО «Мадригал» заключен договор № ПД 4705-20 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес>.

Срок выполнения работ по договору установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данного договора подрядная организация обязана выполнить, а НО «ФКР» принять и оплатить результат работ по ремонту инженерных систем многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

До настоящего времени работы по капитальному ремонту не выполнены в полном объеме, работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома не начаты.

Таким образом, НО «ФКР» не обеспечен возложенный на ответчика законодательством надлежащий контроль за деятельность подрядной организации в рамках заключенного с подрядной организацией договора, допущено длительное бездействие при организации проведения капитального ремонта общего имущества со своей стороны в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, вследствие чего произошло затягивание проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, что влечет за собой срыв исполнения региональной программы капитального ремонта на 2019-2021 год.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении обязанности организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу:<адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку данный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременную организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, данную обязанность до настоящего времени не исполнил.

Суд считает, что для проведения вышеуказанных действий необходим срок не менее 7 месяцев, полагая, что данный срок является разумным и достаточным для осуществления вышеуказанных обязанностей, входящих в непосредственную компетенцию ответчика, осуществление которых согласно вышеприведенному законодательству, должно носить постоянный характер.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Хаметовой Р. З. к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» об обязании провести капитальный ремонт– удовлетворить частично.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» (ИНН 6315990666, ОГРН 1136300002365) организовать надлежащее выполнение полного объема работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее 7 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.