Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-507/2020 (2а-5216/2019;) ~ М-5572/2019 от 25.12.2019

    Дело № 2а-507/20

    УИД- 73RS0004-01-2019-007609-18

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    31 января 2020 года                                 город Ульяновск

              Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

    председательствующего судьи                  Высоцкой А.В.,

    при секретаре                                              Аббазовой Р.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска к Пономаренко Вере Сергеевне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пеней по налогу на имущество физических лиц,

        У С Т А Н О В И Л:

              ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным иском к Пономаренко В.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц, пеней по налогу на имущество физических лиц.

        В обоснование иска указано, что на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска состоит Пономаренко В.С., за которой числится задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 3 480 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 769,03 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 2 453,44 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 479,27 руб.

        Просит восстановить срок на взыскание с Пономаренко В.С. задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 3 480 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 769,03 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 2 453,44 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 479,27 руб.; взыскать с Пономаренко В.С. задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 3 480 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 769,03 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 2 453,44 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 479,27 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Пономаренко В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный ответчик Пономаренко В.С. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    Так, пунктом 3 ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Положениями п. 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    В силу ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

    Согласно ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    В соответствии ст. 362 Налогового кодекса РФ и Закона Ульяновской области от 06.09.2007 года № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области», (с последующими изменениями и дополнениями) исчисление налога производится налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

    В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

    В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

    В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

    В силу п. 2 ст. 4 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 года № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в редакции Закона от 01.03.2013 № 23-30) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

    Как следует из ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящее главе транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно выписке из базы данных владельцев транспортных средств и фактов владения, сформированной по сведениям ГИБДД, административный ответчик в 2015 г. имела в собственности транспортное средство, однако в установленные законом сроки для уплаты задолженности не исполнила обязанность по уплате транспортного налога в сумме всего 3 480 руб.

На основании Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» законодательные органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по соответствующему налогу.

Срок уплаты для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, согласно п.9 названного Закона, 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Административный ответчик в 2015 г. имел в собственности недвижимое имущество, однако в установленные законом сроки для уплаты задолженности не исполнил обязанность по уплате имущественного налога в сумме всего 2 453,44 руб.

В адрес административного ответчика были направлены требования №1412 от 14.03.2017, №15095 от 19.12.2017.

В связи с неуплатой в установленные в требованиях сроки задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество с физических лиц, ответчику были начислены пени - по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 769,03 руб., по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 479,27 руб., что подтверждается представленным истцом расчетом.

    Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

           Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

        В данном случае сроки на взыскание недоимки в судебном порядке истекли.

        Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

        То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

        Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

              В связи с изложенным, в удовлетворении требования о восстановлении срока на взыскание с Пономаренко В.С. задолженности по транспортному налогу, пеней по транспортному налогу, имущественного налога, пеней по имущественному налогу, следует отказать.

        Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

        Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

        В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

        Поскольку судом установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пеней, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

        При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска к Пономаренко В.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 3 480 руб., пеней по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 43,86 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 769,03 руб., пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 18.12.2017 в сумме 479,27 руб., - следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░. ░ ░░░░░ 3 480 ░░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2016 ░░ 18.12.2017 ░ ░░░░░ 769,03 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015 ░. ░ ░░░░░ 2 453,44 ░░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2016 ░░ 18.12.2017 ░ ░░░░░ 479,27 ░░░., - ░░░░░░░░.

               ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░