Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-116/2013 от 21.03.2013

Мировой судья Широкова О.А.

Дело № 12-116/13

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2013 года             г. Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска О.Р. Лобанова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского административного округа города Мурманска Широковой О.А, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского административного округа города Мурманска от 04 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Брянского М.С.,

УСТАНОВИЛ:

    Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского административного округа города Мурманска Широковой О.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского административного округа города Мурманска от 04 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Брянского М.С., которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что мировой судья при назначении Брянскому М.С. наказания допустил существенные процессуальные нарушения, повлекшие необоснованное снижение административного штрафа, поскольку в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи, либо административный арест до 15 суток. Учитывая тот факт, что Брянским М.С. не был оплачен штраф в размере 5 000 рублей, то с учетом санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно было быть назначено в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа, что составляет 10 000 рублей.

Просило постановление от 04 февраля 2013 года изменить в части назначения Брянскому М.С. административного наказания.

В судебное заседание представитель Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области не явился, извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть без участия представителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Брянский М.С. в суд также не явился, извещен надлежащим образом, просил судебное заседание провести без его участия в связи с нахождением в командировке за пределами города Мурманска. Просил постановление мирового судьи от 04 февраля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что Пограничным управлением ФСБ России по Мурманской области от 09.07.2012 Брянский М.С. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, и назначено наказание в виде 10 000 рублей (л.д. 4-6).

Указанное постановление было обжаловано Брянским М.С. в Октябрьский районный суд города Мурманска, однако решением судьи от 17.08.2012 указанное выше постановление было оставлено без изменения, а жалоба Брянского М.С. – без удовлетворения (л.д. 7-9). Принятый судебный акт был обжалован Брянским М.С. в Мурманский областной суд, решением судьи от 16.10.2012 постановление Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области от 09.07.2012 и решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 17.08.2012 были изменены и Брянский М.С. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 10-13).

    Указанное постановление вступило в законную силу 16.10.2012 (л.д. 6).

    Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Из протокола об административном правонарушении № 2109/46/13 от 04.02.2013 следует, что до 24 час. 00 мин. 15 ноября 2012 года Брянский М.С. по месту своего жительства: г. Мурманск, ул. ***, д. ***, кв. *** в установленный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 30-дневный срок не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный постановлением Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области № 2109/280/12 от 09.07.2012, которое вступило в законную силу 16.10.2012 (л.д. 1-3).

Назначенный постановлением штраф был уплачен Брянским М.С. только 19 ноября 2012 года в полном размере (л.д. 14).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Брянский М.С. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что неуплата административного штрафа в размере 5 000 рублей в 30-дневный срок была вызвана уважительной причиной – нахождением за пределами г. Мурманска в указанный период времени. Штраф был оплачен только 19.11.2012. С заявлением о предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты штрафа Брянский М.С. не обращался.

Таким образом, собранные по делу доказательства были верно оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действия Брянского М.С. были правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, как указывалось выше, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей.

Учитывая, что размер административного штрафа, назначенного Брянскому М.С., с учетом санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превысил бы размер ограничений, установленных в ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем мировым судьей назначено административное наказание в виде штрафа в максимальном размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского административного округа города Мурманска Широковой О.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского административного округа города Мурманска от 04 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Брянского М.С. вынесено надлежащим судьей и в предусмотренные сроки, правила подсудности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии со ст.ст. 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку соответствует требованиям справедливости и целям наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенных нарушений процессуальных требований административного кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании не установлено. Мировой судья полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского административного округа города Мурманска Широковой О.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского административного округа города Мурманска Широковой О.А. от 04 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Брянского М.С. – без изменения.

Судья подпись          О.Р. Лобанова