Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1715/2020 ~ М-1144/2020 от 23.06.2020

Дело № 2-1715/2020

24RS0024-01-2020-001585-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года                       г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Гольдфингер Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ладонкиной Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконными действий по принятию исполнительного листа и удержанию денежных средств из пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ладонкина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением с учетом последующих уточнений к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконными действий по принятию исполнительного листа и удержанию денежных средств из пенсии, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя с января 2020г. по ее (истицы) заявлению о снижении удержания из пенсии по исполнительному листу до 20% производится удержание Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Канске в размере 1501,59 рублей и зачисляется на счет судебным приставов. В апреле 2020г. дополнительно по исполнительному листу произведено удержание из пенсии в размере 30% в сумме 2252,37 рублей в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Таким образом, общее удержание из пенсии истицы в апреле 2020г. составило 50% в размере 3753,96 рублей. В связи с чем, в настоящее время получает пенсию в размере 3753,96 рублей.

20.04.2020г. истица подала претензию, в которой указала, что требования о взыскании по исполнительному лицу ПАО «Красноярскэнергосбыт» заявлены за пределами срока предъявления исполнительных документов. Управлением Пенсионного фонда РФ был дан ответ о том, что Управление не наделено полномочиями по установлению срока предъявления исполнительных документов к исполнению. Истица считает, что окончание срока предъявления исполнительного документа к исполнению является 23.01.2020г.

Просит признать незаконными действия по принятию исполнительного листа от 01.07.2014г. по иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Ладонкиной Е.В. о взыскании коммунальных услуг и удержанию денежных средств из пенсии без проверки данного документа на срок исковой давности, признать незаконными действия по удержанию с пенсии 30% при наличии действующих исполнительных производств, возбужденных ФССП г. Канска и удержания 20% суммы из пенсии.

В судебном заседании истец Ладонкина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что по ее мнению, в силу ст. 84 ФЗ «Об исполнительном производстве», руководитель ГУ – УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) должен был увидеть, что в отношении нее (истца) имеется сводное исполнительное производство, в связи с чем обязан был вернуть исполнительный лист ПАО «Красноярскэнергосбыт», чтобы взыскатель с данным исполнительным листом обратился в ОСП по г. Канску и Канскому району и встал в очередь по выплате взысканного ими долга, однако, ГУ – УПФ РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) это сделано не было, в связи с чем, эти бездействия она (истец) считает незаконными, ответчик обязан соблюдать права пенсионеров, в результате незаконных удержаний с пенсии она (истец) осталась без средств к существованию.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайоное) Ларионова Е.В. (действующая на основании доверенности), исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании исполнительных документов, в силу Закона могут быть удержаны суммы из страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений таковой выплаты, а также накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, при этом по случаю потери кормильца удержание не производятся. Ладонкина Е.В. является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной страховой выплаты к страховой пенсии по старости. В период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. Ладонкиной была установлена федеральная социальная доплата, с 01.01.2020г. выплата ФСД была прекращена. Начиная с ноября 2018г. на основании исполнительных документов с пенсии Ладонкиной Е.В. изначально в размере 50%, а с февраля 2019г. в размере 20% на основании постановления об обращении взыскания на пенсию от 26.12.2018г. производились удержания. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о взыскании денежных средств в общей сумме не более 100000 рублей, а до 08.01.2019г. до 25000 рублей, может направить в Управление сам взыскатель и судебный пристав-исполнитель. Со дня получения исполнительного документа от взыскателя или его копии от судебного пристава-исполнителя, Управление обязано производить удержания из пенсии и перечислять взыскателю в течение трех дней со дня выплаты пенсии. По общему правилу, с пенсии должника может быть удержано не более 50%. В феврале 2019г. в адрес Управления от ПАО «Краснорскэнергосбыт» поступило ходатайство о принятии исполнительного листа к исполнению в отношении Ладонкиной Е.В., которое было принято и с апреля 2020г. из начисленной пенсии истцу стали производиться удержания в размере 30% вместо заявленных 50%, по постановлению от 26.12.2018г. удерживалось 20% по май 2020г., таким образом, общее удержание не превысило 50% от суммы пенсии. 15.05.2020г. в Управление от ОСП по г. Канску поступили постановления об отмене мер по обращению взыскания на доход должника, в связи с чем, удержания из пенсии истца были закончены по постановлению от 26.12.2018г. Исполнительный лист взыскателя ПАО «Краснорскэнергосбыт» в отношении Ладонкиной Е.В. принят в пределах срока исковой давности с учетом перерыва, оснований для отказа в принятии не было, кроме того, Управление не определено полномочиями по установлению срока предъявления исполнительных документов к исполнению, удержание денежных средств из пенсии истца было правомерным. В настоящее время, с 01.10.2020г. все удержания с пенсии истца переведены в выплатной центр, Управление удержаний не производит. Обращает внимание, что у Управления пенсионного фонда нет такой обязанности контролировать, имеется ли в отношении должника сводное исполнительное производство, возвращение взыскателю исполнительного листа в связи с тем, что у должника имеется сводное исполнительное производство, ФЗ «Об исполнительном производстве не предусмотрено.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» Муратова З.В. (действующая на основании доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 40 в г. Канске от 01.07.2014г. по иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» к Ладонкиной Е.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 17094,51 рублей выдан исполнительный лист, который был предъявлен в ОСП по г. Канску для исполнения. 09.09.2014г. возбуждено исполнительное производство, окончено 23.01.2017г., вновь предъявлено к исполнению в ОСП по г. Канску06.04.2017г., исполнительное производство окончено 24.07.2017г. ПАО «Красноярскэнергосбыт» 23.10.2018г. вновь предъявило в ОСП по г. Канску и Канскому району исполнительный лист в отношении должника Ладонкиной Е.В., которое 30.08.2019г. окончено. В силу ФЗ «Об исполнительном производстве, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. ПАО «Красноярскэнергосбыт» 21.02.2020г. направил исполнительный лист на принудительное исполнение в УПФ (межрайонное) в пределах срока исковой давности. Обращает внимание, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» воспользовался своим правом, и в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» правомерно предъявил исполнительный документ в УПФ (межрайонное) в целях исполнения судебного акта.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    В соответствии ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.10.2007г. № 229- ФЗ-«Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 539-ФЗ), исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

    Как достоверно установлено судом и подтверждается материалами дела, мировым судьей судебного участка №40 в г.Канске Красноярского края был выдан исполнительный лист по делу № серия ВС № о взыскании с Ладонкиной Е.В. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17094,51 рублей. На основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 23.01.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Канску и Канскому району было окончено, исполнительный документ был возвращен взыскателю Канское межрайонное отделение ОАО «Красноярскэнергосбыт».

    Согласно справкам, представленным УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайонное) Ладонкина Е.В. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.1 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

    В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 –ФЗ «О государственно социальной помощи» в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 года Ладонкиной была установлена федеральная социальная доплата. С ДД.ММ.ГГГГ выплат ФСД была прекращена.

    01.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Канску и Канскому району было возбуждено исполнительное производство №106154/18/24065-ИП на основании решения мирового судьи судебного участка №40 в г.Канске Красноярского края от 04.08.2014 о взыскании с Ладонкиной Е.В. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 17094,51 рублей. В рамках данного исполнительного производства было произведено обращение взыскания на пенсию должника Ладонкиной Е.В. в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Канску и Канскому району было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительный документ был возвращен взыскателю Канское межрайонное отделение ОАО «Красноярскэнергосбыт». Остаток основного долга составляет 17094,51 рублей, что также подтверждается сведениями, представленными ОСП по г. Канску и Канскому району от 19.10.2020г., 28.10.2020г.

    С апреля 2020 г. из начисленной Ладонкиной Е.В., соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ страховой пенсии по старости, УПФР в г.Канске и Канском районе стало производить удержание по исполнительному листу № ВС 057218986 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» в размере 30%, вместо заявленных взыскателем 50%, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20% по май 2020 г. включительно, таким образом общее удержание исполнительным производствам не превысило 50 % (Федеральный закон 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») от суммы пенсии.

    С июня 2020 года и по август 2020 г. Управление продолжило удержание только по исполнительному листу №ВС 057218986 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт».

    Относительно доводов истицы о том, что взыскатель предъявил в УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайонное) исполнительный лист № ВС 057218986 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению за пределами установленного законодателем трехгодичного срока предъявления исполнительного документа и Управление не имело основании принять его к производству (исполнению) суд считает их несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии требованиями ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Три года отсчитываются с даты вынесения решения судом.

    Согласно требованиям ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Анализируя сроки предъявления исполнительного листа в отношении должника Ладонкиной Е.В. к исполнению в ОСП по г. Канску и Канскому району, что отражено в постановлениях судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств и их окончании, и время предъявления исполнительного листа к исполнению в ГУ – УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное), с учетом положений ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что срок для предъявления исполнительного листа по судебному решению от 01.07.2014г. взыскателем не пропущен.

Что касается обращения ответчиком взыскания на пенсию истца в размере 50% с учетом другого сводного исполнительного производства (30% в пользу взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт» и 20% по постановлению от 26.12.2018г. по сводному исполнительному производству), суд констатирует, что данные действия ответчиком осуществлены в рамках ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

С учетом совокупности представленных доказательств и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о правомерности действий ГУ – УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное), оснований для отказа в принятии к производству исполнительного листа от взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт» у УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайонное) не было, Управление действовало в рамках закона, правомерно производило удержание из пенсии Ладонкиной Е.В., в том числе в размере 50%, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ладонкиной Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконными действий по принятию исполнительного листа от 01.07.2014г. по иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании коммунальных услуг в размере 17094,51 рублей и удержанию денежных средств из пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с 16.11.2020 г.

Судья: Охроменко С.А.