Решения по делу № 12-479/2019 от 23.07.2019

Мировой судья Ахунов Э.И.

судебный участок №

дело № 12 – 479 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                             16 августа 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Трушниковой С.О., с участием Ковиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ковиной М.В., проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Ковина М.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что в установленный предписанием Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ срок до ДД.ММ.ГГГГ Ковиной М.В. не было устранено нарушение земельного законодательства, выявленное по результатам проверки, изложенное в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе Ковина М.В., не оспаривая факт неисполнения требований предписания, просит отменить постановление мирового судьи, указывая, что на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении не являлась собственником земельного участка, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был переоформлен на ее мужа гр.А., в связи с чем она не может нести ответственность за неисполнение требований предписания.

В судебном заседании Ковина М.В. на доводах жалобы настаивала.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что Ковина М.В. в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила предписание об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ковиной М.В. составлен по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Ковиной М.В.

Вина Ковиной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, другими документами дела.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.Согласно п. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подпункт 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подпункт 5).

Как усматривается из материалов дела, предписанием Управления Россельхознадзора по Пермскому краю об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на Ковину М.В. возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проверки, нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в ненадлежащем использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, две трети которого принадлежат ей на праве собственности.

На основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения Ковиной М.В. предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, по результатам которой оформлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ранее выявленные нарушения Ковина М.В. не устранила.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Ковиной М.В. протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таком положении, мировой судья обоснованно квалифицировал действия Ковиной М.В. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы Ковиной М.В. идентичны доводам, заявленным при рассмотрении дела мировым судьей, направлены на переоценку исследованных доказательств, которым в постановлении дана надлежащая оценка, не соглашаться с которой оснований не имеется.

Учитывая, что право собственности на две трети земельного участка, расположенного по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату выполнения требований предписания, было зарегистрировано за Ковиной М.В., надлежащим субъектом правонарушения является именно Ковина М.В.

Переход в дальнейшем права собственности на земельный участок на иное лицо, не является основанием для вывода об отсутствии в действиях Ковиной М.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение Ковиной М.В., само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░