Решение по делу № 2-2670/2020 ~ М-2650/2020 от 03.07.2020

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жарун А.Р.,

с участием истца Борисова А.В.,

представителя ответчика ООО «Гумрак Тур» Малышевой И.П.,

представителя третьего лица ИП Фартукова И.А. - Фартуковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисова ФИО11 к обществу с ограниченной ответственностью «Гумрак Тур» о расторжении договора, взыскании суммы авансового платежа, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Борисов А.В. обратился в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Гумрак Тур», мотивируя требования тем, что 13 февраля 2020 года заключил ИП Фартуковым И.А. (турагентом) договор о реализации туристского продукта №, по маршруту: «Саратов-Анталья-Саратов», продолжительностью с 14 июня 2020 года до 21 июня 2020 года, туроператором по которому является ООО «Гумрак Тур». Предварительная стоимость туристского продукта составила 257750 руб. 13 февраля 2020 года истцом внесен авансовый платеж в сумме 130000 руб. В связи с ростом курса евро, Борисовым А.В. принято решение о расторжении договора № 6128 от 13 февраля 2020 года. 12 марта 2020 года и 15 марта 2020 года Борисов А.В. обратился с заявлениями на имя ИП Фартуков И.А. об аннулировании тура. 26 марта 2020 года в гарантийном письме ООО «Гумрак Тур» сообщило о внесении уплаченных Борисовым А.В. денежных средств на депозит. Претензия истца от 19 мая 2020 года о возврате денежных средств в размере 130000 руб. оставлена ответчиком без удовлетворения. Считая свои права нарушенными, просит суд взыскать с ООО «Гумрак Тур» сумму авансового платежа в размере 130000 руб., неустойку в размере 3% от суммы внесенной предоплаты за каждый день просрочки по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф.

Истец Борисов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Гумрак Тур» Малышева И.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что порядок исполнения договоров о реализации туристского продукта определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года, в соответствии с которым срок возврата денежных средств Борисову А.В. не наступил.

Представитель третьего лица ИП Фартукова И.А. - Фартукова Ю.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию представителя ответчика ООО «Гумрак Тур».

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Пункт 1 ст. 422 ГК РФ устанавливает необходимость соответствия договора обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абзаца 6 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Договор оказания услуг по туристическому обслуживанию отнесен к договорам возмездного оказания услуг. Согласно п. 3 ст. 781, п. 1 ст. 782 ГК РФ, в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Указанная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и туристического агента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, обусловленных предоставлением конкретного туристского продукта, наличие которых они должны доказать. К фактически понесенным расходам могут быть отнесены расходы, которые понес туроператор в связи с организацией тура, и которые он подтвердил надлежащими доказательствами. Именно туроператор является субъектом, обладающим доказательствами фактически понесенных расходов при реализации конкретного туристского продукта.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 13 февраля 2020 года между ИП Фартуковым И.А. (турагент) и Борисовым А.В. (заказчик) заключен договор реализации туристского продукта № 6128, по условиям которого агентство обязуется оказать услуги по подбору, бронированию и оплате туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить эти услуги (л.д. 8-14).

Конкретный перечень услуг указан в заявке туриста на бронирование (приложении № 1 к договору), являющейся неотъемлемой частью договора (п. 1.2 договора).

Услуги, входящие в туристский продукт, оказываются туроператором и иными лицами, привлеченными туроператором для оказания соответствующих услуг (приложение № 2 к договору) (п.1.4 договора).

Согласно п. 2.5 договора, любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора при существенном изменении его условий, в том числе в случае изменения его стоимости в порядке, предусмотренном п.3.4-3.5 договора, сроков и условий совершения путешествия, невозможности совершения путешествия по причинам, не зависящим от туриста (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В случае реализации туристского продукта, услуги в рамках которого оказываются на территории иностранного государства, стоимость туристского продукта в рублях может находиться в зависимости от курса соответствующей иностранной валюты (п. 3.3 договора).

При частичной предоплате стоимости туристского продукта в рублях может быть пересмотрена в сторону увеличения на дату осуществления полной оплаты (п. 3.3.2 договора).

Увеличение стоимости продукта в рублях возможно в случае увеличения курса иностранной валюты, используемой для определения стоимости туристского продукта, к рублю РФ более чем на 10 коп. за единицу соответствующей валюты (п.3.4.1 договора).

Согласно п. 3.5 договора, об изменении стоимости продукта турагент обязан уведомить туриста не позднее трех дней после такого изменения.

Согласно п. 3.6 договора, при оплате туристского продукта двумя и более платежами один или несколько первых платежей по графику оплаты, указанному в заявке на бронирование, являются задатком (ст. 380-381 ГК РФ).

При отказе туриста от договора по причинам, не связанным с существенным изменением условий договора, задаток остается у турагента (п. 3.6.2).

При отказе любой из сторон от исполнения договора, в связи с существенным изменением условий договора денежные средства, переданные туристом в качестве задатка, возвращаются туристу за вычетом фактически понесенных турагентом и/или туроператором расходов, в том числе на выплату штрафных санкций в связи с отменой путешествия (п.3.6.4 договора).

Согласно п. 7.2 договора, стороны вправе изменить или расторгнуть договор в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в том числе: в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора; ухудшением условий путешествия, изменением его сроков; невозможностью совершения путешествия по не зависящим от сторон причинам.

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение принятых на себя обязательств, если это неисполнение явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора. К обстоятельствам непреодолимой силы стороны относят: пожар, стихийные бедствия, военные операции любого характера, эпидемии, акты властей, препятствующие исполнению обязательств, изменения иммиграционной политики, террористические акты, иные обстоятельства вне разумного контроля сторон. При наступлении указанных обстоятельств, срок исполнения обязательств отодвигается соразмерно времени, в течение которого будут действовать такие обстоятельства (п. 8. 1 договора).

Согласно приложению № 1 к договору (л.д. 15) туристский продукт включает в себя маршрут тура Саратов-Анталья-Саратов, страна Турция, на троих человек с 14 июня 2020 года по 21 июня 2020 года. Туристами указаны: Борисов А.В, Борисова А.Г., Борисова Н.А.

Общая цена туристического продукта составила 257750 руб., предоплата 130000 руб.

13 февраля 2020 года истцом Борисовым А.В. внесена предоплата за туристский продукта в размере 130000 руб. (л.д. 19).

18 февраля 2020 года турагент ИП Фартуков И.В. произвел туроператору ООО «Гумрак Тур» перевод денежных средств, уплаченных заказчиком в качестве предоплаты за тур, в размере 130000 руб. (л.д. 67).

12 марта 2020 года и 15 марта 2020 года Борисов А.В. обратился к турагенту ИП Фартукову И.А. с заявлениями о расторжении договора, в связи с существенными изменениями условий договора, выразившиеся в увеличении стоимости туристского продукта (л.д. 20).

26 марта 2020 года ООО «Гумрак Тур» гарантийным письмом сообщило, что денежные средства, полученные от турагенства по заявке № 5063495, депонируются туроператором в срок до 31 декабря 2021 года. В срок до 31 декабря 2021 года туристы имеют безусловное право воспользоваться денежными средставми в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта/турсуслуг у туроператора ООО «Гумрак Тур» в турагенстве (л.д. 21).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 14 Федеральный закон от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об ограничении въезда в Турцию с 14 марта 2020 года.

19 мая 2020 года истцом в адрес ответчика ООО «Гумрак Тур» направлена претензия о возврате, уплаченных за туристский продукт денежных средств в размере 130000 руб. (л.д.22-23).

08 июня 2020 года туроператор ООО «Гумрак Тур» в ответ на претензию истца сообщил о введенных Ростуризм ограничениях в отношении поездок за пределы РФ, предложил перенести сроки совершения поездок на поздний срок, либо использовать оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства для приобретения тем же туристам любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 31 декабря 2021 года (л.д. 24-25).

Денежные средства за туристский продукт не возвращены, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – Положение).

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3).

В силу п. 5 в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года.

Из анализа вышеприведенного Положения возможно сделать вывод, что туроператор обязан возвратить по требованию заказчика, отказавшегося от равнозначного туристского продукта, уплаченную им денежную сумму за туристский продукт не позднее 31.12.2021 года.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п. 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7).

Принимая во внимание дату вступления в силу указанного постановления - 24 июля 2020 года, 60-дневный срок направления туроператором уведомления, предусмотренного п. 3 Положения истекает 21 сентября 2020 года, обязанность вернуть уплаченные за туристский продукт денежные средства возникает у туроператора не ранее 31 декабря 2020 года либо 31 декабря 2021 года в зависимости от результата направления уведомления.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Таким образом, обязательным условием реализации права на судебную защиту является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц, руководствуясь нормами действующего законодательства, установив отсутствие нарушения прав истца действиями ответчиков на дату вынесения решения, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчикам преждевременны, в связи с чем, не находит законных оснований для их удовлетворения в полном объеме.

К доводам ответчика о том, что к их правоотношениям не подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073 суд признает несостоятельными, поскольку согласно п.1 указанного постановления и следует из текста самого Положения, оно регулирует особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно. Договор о реализации туристского продукта заключен истцом 13 февраля 2020 года, то есть до 31 марта 2020 года, в связи с чем, возникшие на основании данного договора правоотношения регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073.

Между тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что он не лишен права обращения в суд при наступлении негативных последствий по истечении указанного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Борисова ФИО12 к обществу с ограниченной ответственностью «Гумрак Тур» о расторжении договора, взыскании суммы авансового платежа, компенсации морального вреда, штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2020 года.

Судья Е.В. Яремчук