РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
24 января 2012 года
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,
при секретаре Кудашовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Е.В., Матюшиной Н.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ногинску Московской области о признании недействительной записи о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, об обязании аннулировать запись в ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Сидорова Е.В., Матюшина Н.А. обратились в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ногинску Московской области о признании недействительной записи о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, об обязании аннулировать запись в ЕГРЮЛ.
В обоснование иска истцы ссылались на то, что в ДД.ММ.ГГГГ. решением общего собрания СНТ «Ромашка» председателем правления СНТ был избран ФИО сроком на два года. Сведения о председателе правления ФИО как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, были внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то, что СНТ «Ромашка» не представляло в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в сведения о руководителе юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о том, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени СНТ «Ромашка», является Николаев А.Ю.. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ без номера от ДД.ММ.ГГГГ Истцы считают, что запись от ДД.ММ.ГГГГ внесена в ЕГРЮЛ с нарушением действующего законодательства, а именно п. 4 ст. 5, п.2 ст.17, п. 1.3. ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Николаев А.Ю. к числу перечисленных в законе лиц, которые могут быть заявителями при государственной регистрации, не относится. Перечисленные обстоятельства указывают на то, что регистрирующий орган принял заявление, подписанное ненадлежащим лицом, и осуществил государственную регистрацию на основании недостоверных сведений. В соответствии со статьей 1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего посредством внесения в государственные реестры сведения о юридических лицах и предпринимателях. Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, нарушает их законные права, т.к. ответчиком созданы препятствия к осуществлению прав членов Товарищества, установленных статьей 5.1. Устава СНТ «Ромашка»: избирать и быть избранными в органы управления Товарищества. Кроме того, имея возможность действовать от имени юридического лица без доверенности, Николаев А.Ю. может причинить убытки СНТ «Ромашка». На основании изложенного, руководствуясь статьей 12 ГК РФ, статьями 254-255 ГПК РФ, Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», истцы просили суд признать недействительной запись о государственной регистрации изменений в сведения о руководителе СНТ «Ромашка» Николаеве А.Ю., зарегистрированной в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ без номера; обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по городу Ногинску аннулировать запись в едином государственном реестре юридических лиц о юридическом лице Садоводческом некоммерческом товариществе «Ромашка», ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ без номера о том, что Николаев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.
В судебном заседании Матюшина Н.А. исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.
Истец Сидорова Е.В, надлежащим образом извещенная о времени и месте с судебного разбирательства, в суд не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Сидоровой Е.В. - Кленов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснил, что никакого общего собрания по избранию председателя не проводилось. Он обращался к ФИО 2, которого считал председателем, после чего был подан иск в суд. Председателя и членов правления избирают на два года. В ДД.ММ.ГГГГ был избран ФИО 2
Представитель ответчика ИФНС России по г.Ногинску Квасова И.А. в судебном заседании исковые требования Сидоровой Е.В., Матюшиной Н.А. не признала, в обоснование возражений на иск пояснила, чтоистцы не правильно ссылаются на ст.17 п.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в котором указан перечень документов, которые необходимо представить в регистрирующий орган для регистрации изменений, вносимых в учредительный документы. В данном случае изменения в учредительные документы не вносились, они руководствовались ст.17 п.2, когда заявителем предоставляется только заявление по форме <данные изъяты>. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ поступило вместе с заявлением Николаева А.Ю., который обратился в качестве председателя СНТ «Ромашка», свои полномочия Николаев А.Ю. ничем не подтверждал. За достоверность сведений, представляемых в ФНС, ответственность несёт только заявитель, в их обязанности не входит проверять, являлся ли председателем СНТ Николаев А.Ю., так как было заявление, в котором подлинность подписи председателя была засвидетельствована нотариусом. Протокол общего собрания не является обязательным документом для произведения записи о внесении изменений в сведений о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Николаев А.Ю. просил внести изменения в отношении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ, указав председателем себя. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией было вынесено решение о государственной регистрации председателем СНТ «Ромашка» Николаева А.Ю. Кроме того, в адрес инспекции ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Николаева А.Ю. о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. Вместе с заявлением им были представлены протокол общего собрания членов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, устав СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, документ об уплате государственной пошлины. На основании представленных документов от ДД.ММ.ГГГГ инспекции было вынесено решение о государственной регистрации указанных изменений. Таким образом, ИФНС России по г. Ногинску считает, что нарушений не было допущено. До того, как была внесена запись в ЕГРЮЛ на основании протоколов общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя СНТ ФИО 2 согласно сведениям ЕГРЮЛ председателем СНТ «Ромашка» считался Николаев А.Ю., решением ФНС о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку полномочия ФИО 2 были признаны судом недействительными, то председателем СНТ являлся Николаев А.Ю.
Представитель третьего лица СНТ «Ромашка» Николаев А.Ю. против удовлетворения исковых требований Сидоровой Е.В., Матюшиной Н.А. возражал, в обоснование возражений на иск пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прошло два общих собрания СНТ «Ромашка», оба эти собрания были оспорены в суде и признаны недействительными. Эти собрания отличались тем, что на одном собрании председателем СНТ «Ромашка» был выбран он (Николаев А.Ю.), а на другом собрании был выбран ФИО Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение общего собрания СНТ «Ромашка» об избрании его (Николаева А.Ю.) председателем СНТ. Об иске ФИО 1 знал и ФИО и его правление, но, несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО) обратился в налоговую инспекцию для регистрации себя как председателя СНТ. При этом не имея ни печати, ни основных учредительных документов, поэтому ДД.ММ.ГГГГ, имея на руках решение суда об отмене решения общего собрания, где избирался ФИО, он (Николаев А.Ю.) обратился в ИФНС России по г.Ногинску, для регистрации его как председателя.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского № по иску Сидоровой Е.В., Матюшиной Н.А. к СНТ «Ромашка» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Ромашка», № по иску ФИО 1 к СНТ «Ромашка» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Ромашка», суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
1. Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, предусмотренные настоящим подпунктом изменения или учредительные документы в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет представленные заявителем в электронной форме изменения или учредительные документы, подписанные электронной подписью регистрирующего органа, в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае представления изменений или учредительных документов в электронной форме экземпляр таких документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа представляется заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) при указании на необходимость получения и способа получения таких документов заявителем при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган;
г) документ об уплате государственной пошлины.
2. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
Согласно ст. 18 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
1. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
2. Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
3. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, осуществляются в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.
4. В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
5. В случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.
Согласно ст. 9 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1. В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.1. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1.2. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении, указанном в настоящем пункте, в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, непосредственно в регистрирующий орган и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность.
1.3. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:
а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;
в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
4. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
4.1. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
5. Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что СНТ «Ромашка» создано в результате реорганизации садоводческого потребительского кооператива «Ромашка», заврегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с передаточным актом, утвержденным общим собранием членов СПК «Ромашка» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ
Решением ИФНС России по г.Ногинску от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРЮЛ были внесены изменения в сведения о юридическом лице СНТ «Ромашка», не связанные с внесением изменений в учредительные документы о регистрации Николаева А.Ю. в качестве председателя СНТ на основании заявления и выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>).
Решением общего собрания СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Ромашка» был избран ФИО Другим решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Ромашка» был переизбран Николаев А.Ю.
Решением Ногинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Сидоровой Е.В. и Матюшиной Н.А. к СНТ «Ромашка» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Ромашка». Суд признал незаконным и отменил решение общего собрания уполномоченных членов садоводчкеского некоммерческого товарищества «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, которым председателем СНТ «Ромашка» был переизбран Николаев А.Ю.
Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО 1 к СНТ «Ромашка» о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ. Суд признал незаконным и отменил решение отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ оформленное протоколом отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, решение отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ оформленное протоколом отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, которым председателем СНТ «Ромашка» был избран ФИО (л.д.<данные изъяты>)
ДД.ММ.ГГГГ решением ИФНС России по г.Ногинску от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРЮЛ были внесены изменения в сведения о юридическом лице СНТ «Ромашка», не связанные с внесением изменений в учредительные документы о регистрации ФИО в качестве председателя СНТ на основании заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и протокола отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по г.Ногинску с заявлением о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице – СНТ «Ромашка», не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – председателе СНТ «Ромашка», обратился Николаев А.Ю., приложив копию вступившего в законную силу решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Подпись Николаева А.Ю. как председателя СНТ «Ромашка» была удостоверена нотариусом Ногинского нотариального округа ФИО 3 (л.д.<данные изъяты>).
На основании указанного заявления и представленных документов ИФНС России по г.Ногинску ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>).
Таким образом, запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменеий в учредительные документы, в отношении СНТ «Ромашка» о том, что Николаев А.Ю. имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица была внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как утверждают истцы. ДД.ММ.ГГГГ никакие записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица СНТ «Ромашка» не производились.
Принимая во внимание, что регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменеий в учредительные документы, в отношении СНТ «Ромашка» решением ИФНС России по г.Ногинску от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена на основании удостоверенного нотариусом заявления председателя СНТ «Ромашка» Николаева А.Ю., с представлением копии вступившего в законную силу решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что она была произведена в соответствии с требованиями п.2 ст. 17, ст.18 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
При этом суд принимает во внимание, что согласно п.4.1. ст. 18 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Доводы истцов о том, что в нарушение п.4 ст. 5 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» запись в отношении СНТ «Ромашка» о том, что Николаев А.Ю. имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица не имеет номера, опровергаются как выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцами, так и выписками из ЕГРЮЛ в регистрационном деле СНТ «Ромашка».
Вместе с тем, принимая во внимание, что регистрация ФИО в качестве председателя СНТ «Ромашка» была произведена незаконно, ввиду признания решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решения отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ оформленного протоколом отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ, которым председателем СНТ «Ромашка» был избран ФИО, незаконным и его отмене, согласно решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и сведений ЕГРЮЛ председателем СНТ «Ромашка» до ДД.ММ.ГГГГ являлся Николаев А.Ю., суд приходит к выводу, что сведения представленные Николаевым А.Ю. для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменеий в учредительные документы, в отношении СНТ «Ромашка» соответствовали действительности, являлись достоверными, и ИФНС Росии по г.Ногинску на законном основании произведена регистрация Николаева А.Ю. в качестве председателя СНТ «Ромашка».
Никакие права и законные интересы истцов Сидоровой Е.В. и Матюшиной Н.А. как членов СНТ «Ромашка» действиями ИФНС России по г.Ногинску не нарушены.
Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Сидоровой Е.В., Матюшиной Н.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ногинску Московской области о признании недействительной записи о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, об обязании аннулировать запись в ЕГРЮЛ, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Сидоровой Е.В., Матюшиной Н.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ногинску Московской области о признании недействительной записи о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, об обязании аннулировать запись в ЕГРЮЛ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>