Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2338/2022 ~ М-1644/2022 от 18.04.2022

63RS0№-57

2-2338/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Майоровой А.С., с участием помощника прокурора <адрес> Лотхова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Захарову Г. Г.чу, Захарову О. Г., Захарову А. С., Захарову А. С., Захарову Г. В., Захарову М. С., Захаровой О. Г., Жангаевой Е. В. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа и по встречному исковому заявлению Захарова Г. Г.ча к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, указав, что распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 13.04.2015г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры И, И1 признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в государственную программу <адрес>, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до ДД.ММ.ГГГГ" до 2025 года». Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>. Постановлением Администрации городского округа Самара от 30.09.2021г. № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения расположенного на нем многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литеры И, И1, изъять у правообладателей <адрес> указанного дома. Захаров Г.Г. является собственником 32/180 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Кроме того, в данной квартире зарегистрированы иные ответчики. Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>, литеры И, И1, <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 853 044 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений просит изъять 32/180 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа у Захарова Г.Г. за 853 044 руб.; прекратить право собственности на 32/180 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; после выплаты денежной компенсации Захарову Г.Г., признать право собственности на 32/180 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за муниципальным образованием городской округ Самара; снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> Жангаеву Е.В., Захарова А. С., Захарова А. С., Захарова Г.В., Захарова М.С., Захарова О.Г., Захарову О.Г.

Захаров Г.Г. обратился со встречным исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что он является собственником 32/180 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Захаров Г.Г. просил обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить ему благоустроенное жилое помещение на территории г.о. Самара, площадью не менее ранее занимаемого.

В судебное заседание представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании представитель по доверенности Геворгян О.С. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

Представитель Захарова Г.Г. - Рябышев М.В. возражал против удовлетворения требований Департамента управления имуществом г.о.Самара, указав, что его доверитель имеет право на предоставление жилого помещения, встречные требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего иск Департамента не подлежащим удовлетворению, а встречные исковые требования Захарова Г.Г. подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Захаров Г.Г. с 04.12.2018г. является собственником 32/180 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом Брод С.М. 24.11.2018г.

Согласно справке ГУ МВД России по <адрес> от 29.04.2022г. по адресу: <адрес> зарегистрированы: Жангаева Е.В., Захаров А. С., Захаров А. С., Захаров Г.В., Захаров М.С., Захаров О.Г., Захарова О.Г.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 13.04.2015г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры И,И1 признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.8).

Указанный дом включен в государственную программу <адрес>, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до ДД.ММ.ГГГГ" до 2025 года» за номером 602 (л.д. 7).

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30.09.2021г. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим реконструкции, находящимся по адресу: <адрес> литеры И,И1 (л.д.9).

В связи с изъятием указанного земельного участка, собственнику обозначенного в иске жилого помещения – Захарову Г.Г. было направлено уведомление и соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд (л.д.11-12).

Однако ответчик не выразили желание на заключение данного соглашения.

Согласно отчету об оценке, выполненному ООО «Финекс», итоговая величина размера возмещения за изъятие указанного выше жилого помещения составила 853 044 руб. (л.д. 19 оборот).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальном образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 указанного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных для обеспечения его жилищных прав.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2012 г., утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Следовательно, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Захаровым Г.Г. выбран способ реализации своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения, взамен изымаемого в рамках региональной адресной программы переселения.

Установлено, что жилой дом, в котором находится принадлежащее Захарову Г.Г. на праве собственности и изымаемое у него жилое помещение, включен в этап региональной адресной программы переселения со сроком до 2025 года, при этом ему не было предложено равнозначное жилое помещение, от переселения в которое он бы отказался. Возможность реализации способа переселения, избранного гражданином, в установленные региональной адресной программой переселения сроки не утрачена.

Материалами дела подтверждено, что проживание в аварийном жилом помещении является опасным, создает угрозу жизни и здоровья собственника, в силу приведенных выше норм закона, Захаров Г.Г. имеет право на предоставление иного благоустроенного помещения. Доказательств возможности восстановления и реконструкции жилого помещения не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Департамента управления имуществом г.о.Самара и удовлетворении встречных исковых требований Захарова Г.Г.

Доводы Департамента управления имуществом о том, что право собственности на испрашиваемое жилое помещение возникло у Захарова Г.Г. после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем на данные правоотношения применяются нормы п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, суд находит несостоятельными. Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Часть 8.2 ЖК РФ была введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, тогда как право собственности Захарова Г.Г. возникло 2018 году, то есть до введения в действие п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, право собственности Захарова Г.Г. возникло до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ, последний имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В связи с этим встречные требования Захарова Г.Г. о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -196 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Захарову Г. Г.чу, Захарову О. Г., Захарову А. С., Захарову А. С., Захарову Г. В., Захарову М. С., Захаровой О. Г., Жангаевой Е. В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета отказать.

Встречные исковые требования Захарова Г. Г.ча к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Захарову Г. Г.чу в собственность взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте городского округа Самара, общей площадью не менее ранее занимаемого.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Г.А. Корабейникова

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2022г.