Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2015 ~ М-685/2015 от 15.06.2015

Гр.дело № 2-855/2015 копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2015 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации <адрес> к Витоль <данные изъяты> о взыскании необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН администрации г. Сосновоборска обратилась в суд с иском к Витоль В.В. о взыскании необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Витоль В.В. подала заявление в УСЗН администрации г.Сосновоборска о предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании поданных ответчицей документов было принято решение о назначении компенсации протоколом назначения от ДД.ММ.ГГГГ № №. Пособие назначено с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5889 рублей 42 копейки. При оформлении заявления Витоль В.В. была уведомлена об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на выплату пособия, и извещена, что излишне выплаченные суммы возвращаются в бюджет. ДД.ММ.ГГГГ Витоль В.В. обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Среди документов, предоставленных Витоль В.В. имеется справка о доходах физического лица от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации г.Сосновоборска был сделан запрос в МАОУ «Средняя <данные изъяты>» о предоставлении информации. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которому Витоль осуществляет трудовую деятельность в МАОУ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. В результате сумма излишне выплаченного пособия составила 63748 рублей 21 копейка. Витоль В.В. была уведомлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возвратить неправомерно полученную сумму ежемесячного пособия. До настоящего времени переплаченная сумма ответчиком возвращена не была. Просят взыскать с Витоль В.В. в пользу УСЗН администрации г.Сосновоборска необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 63748 рублей 21 копейку.

Представитель истца УСЗН администрации г. Сосновоборска ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчица Витоль В.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась путем направления по почте извещения заказным письмом, которое вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление процессуальными правами и отказ от принятия извещения, считает ответчицу извещенной о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Статьей 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 4 Закона N 81-ФЗ выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком также имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

В соответствии с п. 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. N 1012н, сумма пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, скрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом п. 45 вышеуказанного Порядка установлено, что в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имело место указанное обстоятельство.

Согласно п. 83 названного Порядка, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.

В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" N 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Витоль В.В. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию. Витоль В.В. были представлены документы: свидетельство о рождении ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), копия паспорта, копия трудовой книжки заявительницы, согласно которой на момент подачи заявления о назначении пособия по уходу за ребенком, она трудоустроена не была.

На основании протокола назначения пособия неработающим гражданам по уходу за ребенком до 1,5 лет № от ДД.ММ.ГГГГ года, УСЗН администрации г.Сосновоборска установило Витоль В.В. ежемесячное пособие на ребенка в размере 5889 рублей 42 копейки.

При подаче заявления о назначении пособия, Витоль В.В. была уведомлена о том, что в соответствии с действующим законодательством сумма пособия, излишне выплаченная получателю вследствие предоставления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на получение пособия или на исчисление его размера, возмещаются заявителем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке, о чем в заявлении имеется подпись Витоль В.В.

Витоль В.В. являлась получателем пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

При обращении Витоль В.В. в УСЗН администрации г.Сосновоборска с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования, ею была предоставлена справка о доходах физического лица за 2014 год, выданная МАОУ <данные изъяты>

УСЗН администрации г.Сосновоборска был сделан запрос в МАОУ <данные изъяты> копии трудовой книжки Витоль В.В., согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МАОУ «<данные изъяты>» на должность <данные изъяты> и на ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в данном учреждении, что также подтверждается справкой МАОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с неизвещением ответчицы УСЗН администрации г.Сосновоборска об устройстве на работу образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63478 рублей 21 копейки, что подтверждается справкой УСЗН администрации г.Сосновоборска от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации г.Сосновоборска направило в адрес Витоль В.В. уведомление о переплате ей суммы пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 63748 рублей 21 копейки, которую просили вернуть в добровольном порядке в УСЗН администрации г.Сосновоборска в месячный срок с момента получения уведомления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УСЗН администрации г.Сосновоборска к Витоль В.В. о взыскании необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку ответчица была уведомлена о обязанности извещать орган социальной защиты населения обо всех изменениях влияющих на право и размер получаемого пособия, однако не известила УСЗН администрации г.Сосновоборска об устройстве на работу, в связи с чем образовалась переплата в размере 63748 рублей 21 копейки.

Таким образом, взысканию с Витоль В.В. в пользу УСЗН администрации г. Сосновоборска подлежит взысканию сумма необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 63748 рублей 21 копейки.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, применяя положения п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчицы подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 2112 рублей 45 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска к Витоль <данные изъяты> о взыскании необоснованно полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком, удовлетворить.

Взыскать с Витоль <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации <адрес> необоснованно полученное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 63748 рублей 21 копейки.

Взыскать с Витоль <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2112 рублей 45 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: -подпись- М.О. Альбрант

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: М.О. Альбрант