Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2019 ~ М-105/2019 от 24.07.2019

                                                                                                                     Дело № 2-108/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.09.2019 Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Кошелевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Чаинского района: Костяевой Е.М.,

при секретаре:                   Матросовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное гражданское дело по иску Пустоваловой Р.В. к Шадрину А.А. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем снятии ответчика с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> по просьбе дочери Шадриной Н.Н. истец зарегистрировала в своей квартире ее супруга -ответчика, в <данные изъяты> последний выехал из спорной квартиры и больше в ней не проживал. (дата) брак ответчика с Шадриной Н.Н. был расторгнут, отношения между ними прекращены, все ценные вещи он вывез. Ответчик в указной квартире не проживает, но сохраняет регистрацию, добровольно с регистрационного учета сняться не желает, объясняя это тем, что ему негде зарегистрироваться. Алиментных обязательств по отношению к ответчику у истца нет. Просит суд в окончательном варианте исковых требований устранить препятствия в пользовании жилым помещением путем снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дав аналогичные пояснения, дополнив, что в спорной квартире ответчик не проживает с (дата), выехал добровольно, имеет другое место жительство в <данные изъяты>, вернуться и вселиться в спорное жилье не пытается, о своих правах на квартиру не заявляет, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, никаких споров по данной квартире не было, соглашений в отношении спорной квартиры стороны не заключали, препятствия для проживания ответчика истцом не чинились, ответчик сам не желает проживать в спорной квартире. Во время проживания ответчика в указанной квартире они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. В настоящее время ответчик членом семьи истца не является, совместное хозяйство они не ведут, бюджет раздельный. Наличие регистрации ответчика в спорной квартире нарушает ее права, поскольку препятствует воспользоваться мерами социальной поддержки. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, третьи лица Шадрина Н.Н., Пустовалов Н.М., Максимова Н.Я., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении дела не просили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Ответчик предоставил отзыв, из которого следует, что в спорной квартире он не проживает, вселяться не планирует, намерения проживать не имеет, но с иском не согласен, т.к. ему негде зарегистрироваться.

В отзывах третьи лица указали, что с иском они согласны, доводы иска подтверждают, ответчик в спорной квартире не проживает и не желает проживать, выехал добровольно, вселиться не пытается, о своих правах не заявляет.

Выслушав пояснения истца, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

         С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

          В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 (с последующими изменениями) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, проживает в указанной квартире, имеет в ней регистрацию, вместе с истцом в данной квартире проживают и имеют регистрацию третьи лица, ответчик с (дата) зарегистрирован в спорной квартире, однако длительное время в ней не проживает. Указанные факты подтверждаются пояснениями истца, отзывами ответчика, третьих лиц, материалами дела.

Истцом заявлено требование об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем снятии ответчика с регистрационного учета. Из пояснений истца, искового заявления следует, что ответчик с (дата) в спорном жилом помещении не проживает, но сохраняет в нем регистрацию, выехал добровольно, совместное хозяйство с истцом не ведет, общего бюджета не имеет, членом его семьи не является. С регистрационного учета ответчик не снимается, что создает для истца препятствия в осуществлении прав собственника.

Исходя из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в связи с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, которые суду показали, что ответчик проживал с истцом в спорной квартире, в конце <данные изъяты> – начале <данные изъяты> добровольно выехал на другое место жительства, совместное хозяйство с истцом не ведет, членом ее семьи не является, в спорную квартиру вселиться не пытается, о своих правах не заявляет, споров, конфликтов не было, препятствий для вселения нет.

         Показания указанных свидетелей конкретны, полны, последовательны, согласуются между собой и с пояснениями истца. В связи с чем, суд принимает их как достоверные. Доказательств обратному, а, равно как и доказательств невозможности вселения в спорную квартиру, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, следует, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713» установлено, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

          Т.о., ответчик в начале 2018 года добровольно выехал из спорной квартиры, попыток вселиться и проживать в спорном жилом помещении не предпринимал, своим правом на проживание в спорном жилье не воспользовался, совместно с истцом не проживает, общее хозяйство не ведет, членом семьи истца не является, расходы по оплате коммунальных услуг не несет. Указанные обстоятельства, а также длительность и постоянный характер не проживания ответчика в спорном жилом помещении, отсутствие препятствий со стороны истца и третьих лиц, не исполнение обязательств по содержанию жилья, проживание в другом жилом помещении, отсутствие намерения вселиться в спорное жилье, отсутствие соглашений в отношении данной квартиры между сторонами свидетельствуют о добровольном волеизъявлении ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением, а так же об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении указанного жилья. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика предусмотренных жилищным или гражданским законодательством правовых оснований для пользования спорной квартирой, соответственно ответчик прекратил право пользования указанным жилым помещением.

          Кроме того, в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.1995 № 3-П «По делу о проверке конституционности ч.1 и ч.2 ст. 54 Жилищного Кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.95 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке, и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.

          В связи с чем, наличие регистрации ответчика в спорной квартире не влияет на возникновение (прекращение) права пользования спорным жилым помещением.

Исходя из ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Т.о., регистрация ответчика в спорном жилом помещении не является основанием возникновения права пользования ответчиком спорным жилым помещением, носит формальный характер, нарушает права истца, соответственно ответчик должен быть снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подп. "е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Пустоваловой Р.В. к Шадрину А.А. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем снятия ответчика с регистрационного учета удовлетворить.

Снять Шадрина А.А. с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес>.

Взыскать с Щадрина А.А. в пользу Пустоваловой Р.В. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

          Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

                                     Председательствующий: (подпись) Кошелева Н.В.

Мотивированный текст решения был составлен 09.09.2019.

                        Судья:                                              Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья:                                            Кошелева Н.В.

                       Секретарь:                                       Матросова О.Н.